根據(jù)上海和重慶的房產(chǎn)稅試點細則，目前都只涉及對新購商品房征收房產(chǎn)稅。“從政策導(dǎo)向來看，未來房地產(chǎn)稅費將會逐漸轉(zhuǎn)移到持有環(huán)節(jié)。”業(yè)內(nèi)人士表示，在存量住宅市場，目前持有環(huán)節(jié)基本是零稅費，這就使得住宅持有成本不高，而空置率不低，很多炒房客持有房產(chǎn)等待價格上漲。而在交易環(huán)節(jié)稅費部分存量房交易成本高達10%以上。增加持有環(huán)節(jié)稅費，將逐漸擠壓出目前市場的存量閑置房源，有利于市場的流通。

　　研究院副院長陳寶存表示，北京每年有60萬-100萬人口引入，現(xiàn)在城市化進程雖然完成了51.27%，但其中的流動人口還有2.3億，這些流動人口中租房人群占1.7億，這1.7個億就是市場上租賃房屋的主體。現(xiàn)在租房市場影響著賣房市場，如果這個不改變的話，房主會把一年的稅轉(zhuǎn)到房租里去，而最終承擔(dān)房產(chǎn)稅的是租房人群。一位長期研究土地市場的房地產(chǎn)專家表示，樓市調(diào)控很難依賴房產(chǎn)稅，在我國目前現(xiàn)狀，大城市實際空置的房產(chǎn)比例并不高，大城市房產(chǎn)權(quán)屬復(fù)雜，在不解決供給的情況下，盲目擴大房產(chǎn)稅范圍很可能會導(dǎo)致存量環(huán)節(jié)稅費被轉(zhuǎn)移到交易環(huán)節(jié)。因為供小于求，購房者很可能負擔(dān)更多。

　　中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉預(yù)測：“房產(chǎn)稅未來是用來取代地方土地出讓金減少后的地方稅源。初期肯定從新購的超面積收起，但從長遠看，肯定會涉及存量多套房。”

　　進一步擴大試點范圍

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日前透露了另一個試點思路。如果房產(chǎn)稅向全國擴圍，最可能采用的方式就是借鑒湖北鄂州的房產(chǎn)稅改革方式，先從經(jīng)營性物業(yè)改革。湖北鄂州試行的方案是整合房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅，同時改革房產(chǎn)稅，將按照房產(chǎn)原值征稅的標準，改為按照市場評估值征收。

　　同時，房產(chǎn)稅逐步擴大的技術(shù)準備也已基本完成。全國30多個省區(qū)市的地稅官員正開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)，為開展非經(jīng)營性房產(chǎn)存量部分恢復(fù)征稅試點，提供技術(shù)儲備。此外，國稅總局與中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院合作舉辦的房地產(chǎn)估價技術(shù)應(yīng)用工作高級專業(yè)人才培訓(xùn)班也已正式開班。

　　“此前對于房產(chǎn)稅的傳言很多，但較確切的消息還未出現(xiàn)。”鏈家地產(chǎn)市場部經(jīng)理李曉煒認為，如果房產(chǎn)稅針對多套房持有者及部分高端住宅征收，那么在房產(chǎn)稅實行前不排除有業(yè)主拋售二手房，但從目前看，這些消息還沒有刺激到市場，市場表現(xiàn)還是較為平淡。

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓教授表示，雖然房產(chǎn)稅在調(diào)節(jié)財富分配、實現(xiàn)社會公平方面的意義不容置疑，也確實應(yīng)該繼續(xù)擴圍，但房產(chǎn)稅征收、計稅等方面的改進辦法也應(yīng)該好好研究。國家有關(guān)部門在研究房產(chǎn)稅如何進一步改進時，要不僅關(guān)注其帶來的經(jīng)濟效益，更應(yīng)該著眼國情、民俗和百姓關(guān)注度等方面。

　　然而，對于此次官方表態(tài)房產(chǎn)稅擴大試點的消息，張大偉表示，或許后調(diào)控時代即將到來。