歐洲中世紀時，房產稅就成為封建君主斂財的一項重要手段，且名目繁多，如“窗戶稅”、“灶稅”、“煙囪稅” 等，這類房產稅大多以房屋的某種外部標志作為確定負擔的標準。中國古籍《周禮》上所稱“廛布”即為最初的房產稅。至唐代的間架稅、清代和中華民國時期的房捐，均屬房產稅性質。對房屋征稅，自古有之。

　　中華人民共和國成立后，1950年1月政務院公布的《全國稅政實施要則》，規定全國統一征收房產稅。同年6月，將房產稅和地產稅合并為房地產稅。1986年9月15日，國務院發布《中華人民共和國房產稅暫行條例》，決定從當年10月1日起施行。對在中國有房產的外商投資企業、外國企業和外籍人員仍征收城市房地產稅。

　　經過長期發展準備，房產稅試點擴容時機漸趨成熟。2011年1月27日，上海重慶宣布次日開始試點房產稅。緊接其后，湖南、湖北等多個地方正在推進房產稅試點的準備工作。盡管各地開征房產稅呼聲很高，但政府部門多次強調納入下一批試點的城市和試點擴容的時間尚未確定。業內人士認為，不少地方已儲備較成熟的試點方案，但對房產稅給當地帶來的影響，一些地方仍有顧慮，房產稅試點的進一步走向將主要取決于地方態度。

　　作為一項既有稅種，房產稅已面向經營性物業征收多年，征稅系統和操作流程均已十分成熟。因此，若擴大試點，主要問題在于如何將現有的房產稅征收體系與住宅信息系統進行銜接。在住宅信息的采集上，各地早已展開相關準備工作。截至今年，一些省份已經做到全覆蓋。

　　該項系統也被稱為“存量房數據信息庫”，是按照財政部和稅務總局于2009年下發的《關于開展應用房地產評稅技術核定交易環節計稅價格工作的通知》而建立，其初衷是為了規范房地產交易計稅價格核定辦法，并防范存量房交易“陰陽合同”所形成的稅收風險。但文件同時強調，系統的建立“應考慮今后房地產稅制改革的需要”。多地醞釀方案試點房產稅試點的擴容已是大勢所趨。為備戰有可能到來的房產稅試點，地方政府也已展開相關咨詢。一些地方政府密集派員赴京，向相關部委咨詢房產稅有關政策，并就推進房產稅試點情況進行溝通。#p#副標題#e#

　　事實上，在采集信息的背后，地方政府對于這一試點似乎仍有疑慮。“房產稅屬于地方稅種，會影響地方的財政收入和房地產投資環境，因此地方政府的態度十分重要。”試點城市的確定除經濟發展水平和房地產市場信息外，將更多地取決于地方政府的態度和決心。涉及房地產業的相關稅費多達數十項，在尚未對現有的稅費進行整合的情況下，向存量住宅開征房產稅無疑會增加開發商和購房者的負擔，并可能影響到當地的投資環境和房地產市場走勢，這成為地方政府的顧慮之一。

　　由于房產稅改革的大方向已經確定，加之技術準備就緒，業內專家認為，房產稅試點的下一步推進或許僅僅是時間問題。按照主管部門確定的思路，未來城鎮土地使用稅將并入房產稅中，并按照市價計征。

　　財政收入不穩定帶來的壓力也將促使政府部門盡快做出決定。根據財政部的數據，今年前10月，國有土地使用權出讓收入為20093億元，占同期全國財政收入的比重超過20%。但受樓市調控帶來的土地交易降溫的影響，前10月土地出讓收入大幅下降21.7%，同比減少5561億元。上述數據說明了兩個問題：土地出讓收入占財政收入比重較大;土地出讓收入不穩定。因此，在房地產調控持續與推進經濟增長方式轉變的大背景下，尋求穩定的財政收入來源就成了當務之急。相比土地出讓收入，存量房產稅收入顯然更加穩定。

　　從房地產市場調控的角度而言，房產稅還將成為未來稅收調節的重要手段，并逐步取代“限購令”。業內人士預期房產稅試點擴軍步伐將加快。有業內人士認為，房產稅試點可能在中央經濟工作會議之后出現突破，預計新增城市試點正式實施將從2013年初開始。