摘要：11月27日晚間，北京市住房和城鄉建設委員會就《北京市自住型商品住房銷售管理暫行規定（征求意見稿）》向社會公開征求意見（下稱《暫行規定》）。

　　這一《暫行規定》對自住型商品房的銷售過程進行了限制，除了進行嚴格的資格審核外，還將使用統一的搖號軟件，避免人為操作，確保公平分配。這套軟件借鑒了北京市小客車指標搖號系統。

　　《暫行規定》還試圖通過“自住型商品房5年內不能上市，上市后需補繳一部分的增值收益、發現騙購5年內不能在本市購房”等條款嚴卡商品房的投資、投機需求。

　　主要面向夾心層的北京市自住型商品房，因其售價較同地段商品房市場價低30%左右，而存在尋租可能。

　　北京力推的自住型商品房模式，已經獲得住建部高層認可，有望在供需缺口比較大的一、二線城市推廣。

　　購房搖號

　　《暫行規定》中說，北京市住建委會同公安、民政、社保、地稅等部門，對購房家庭的房產、身份、戶籍、婚姻、繳納社保及個稅情況進行聯網審核，據悉，這個過程需要20個工作日，在審核結果無誤之后，方可參加搖號。

　　除了各部門聯動、網上審核資格，在進入自住型商品房的搖號環節，《暫行規定》中明確搖號將由開發商組織，使用全市統一的搖號軟件確定選房順序。

　　北京自住型商品房主要面向“夾心層”，價格較同地段的商品房市場價低30%左右。因而該類住房在推出之初，便遭遇市場人士有關“自住型商品房”或將成為尋租工具的質疑。

　　北京住建委相關人士在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，這是自住型商品房政策設計上的重點也是難點，北京住建委曾多次進行過調研、討論。

　　按照最開始的規劃，北京市自住型商品房搖號的方式將介于普通商品房開發商自行搖號、保障房政府搖號之間。

　　但“這種方法存在人為操作的可能，”上述北京市住建委人士表示，北京市住建委在總結保障房搖號經驗的基礎上，借鑒北京市小客車指標搖號系統和辦法研發一套選房軟件，可以盡最大限度排除人為因素。

　　《暫行規定》說，開發商用這套系統組織公開搖號，區縣住建委或房管局將在現場監督，公證機關將全程公證。另外，搖號結果還會在市住建委官網和銷售現場公示3天。

　　據悉，本月底，北京首個自住型商品房項目—恒大豆各莊自住房將啟動搖號登記。年底前至少還有1.8萬套自住型商品房進入申請程序。

　　近兩天北京市住建委和恒大集團也正密集測試網站接受申請的能力，并采用了一套類似于二手房網簽的程序對購房人員資質進行審核。

　　“現在這套系統，應該能承受10萬個家庭在一個項目里報名。”一名項目負責人說。

　　前述北京住建委負責人提示，購房家庭可以同時參與多個項目搖號，但只要選中了一個項目中的一套，其他項目中的號碼將自動作廢。

　　有望在一、二線城市推廣

　　根據《暫行規定》，北京市自住型商品住房在取得房屋所有權證后，原則上5年內不得轉讓。購房人取得房屋所有權證5年以后轉讓的，如有增值，應當按照屆時同地段商品住房價格和該自住型商品住房購買時價格差價的30%交納土地收益。

　　上述北京住建委負責人表示，收取增值收益，其目的就是為打擊投資、投機需求，“如果不存在增值收益，自然不用繳納這一費用”。

　　《暫行規定》亦對騙購進行了嚴格規定。對通過隱瞞家庭信息，偽造證明材料等方式，弄虛作假，騙購自住型商品房的家庭，一經查實，房企應與其解除購房合同，購房家庭承擔相應經濟和法律責任，且5年內不得在北京市購買住房。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

　　北京這一自住型商品房模式，將作為北京樓市調控長效機制的一項重要內容。上述北京住建委人士說，隨著自住型商品房的落地，自住型商品房的相關政策、監督也將在實踐中逐步完善。

　　北京力推的面向夾心層的自住型商品房模式，已經獲得高層認可。

　　一位接近住建部的人士介紹，住建部已經對北京的自住型商品房模式進行了詳盡的調研。他透露，北京的試點效果值得關注，若效果明顯，這一模式極有可能在供需缺口較大的一、二線城市進行推廣。