一個武漢等于一個英國 中國多地搞城建靠賣地還債
發布時間：2014-02-19 來源：0352房網 編輯：微笑
摘要：武漢擬5年花2萬億搞城建，英國今后20年支出3.75萬億。如今的武漢已然變作一個大工地。上萬個工地同時開工，每平方公里投資近億元的城建規模，也令一名曾在武漢大學求學的外地學子找不到回校的路。
多名武漢市民表示大規模同步
建設影響到
交通和空氣質量，
城市建設可以加強
規劃，適當慢一點沒有關系，當下的出行感受和長遠的生態環境也很重要。
在這背后，則是武漢近年來有目共睹的城建速度。武漢市市長唐良智日前在接受英國媒體采訪時稱，武漢5年內的建設計劃將花費2000億英鎊(約合人民幣2萬億元)。該媒體則稱，單單武漢一座城市在基礎設施上的支出，就與英國
全國更新和改善基礎結構的支出相同，其資金和實力會使倫敦市市長鮑里斯·約翰遜自慚形穢。
但多重疑慮隨之而來。武漢曾以2037.05億元的債務余額，被指“中國負債最高的城市”，當地主要投
融資平臺近期亦被下調信用等級。盡管官方仍對債務形勢表示樂觀，但2萬億元的巨額投入仍舊引發外界對于地方債務壓力的關注。
另據統計，中國約有10個城市每年城建投資都在千億規模，個個堪稱“豪可敵國”。
一個城市與一個國家
一般而言，固定資產投資分為三大領域，即城市基礎設施投資、
房地產開發投資和工業投資。前兩者相加即為城市建設投資。以2013年為例，武漢完成基礎設施(包括交通運輸、倉儲、郵政業)投資1301.14億元，完成房地產開發投資1905.60億元，兩項之和為3206.74億元。
而據媒體報道，2014年武漢城建總投資將超1500億元，房地產開發投資預計將破2000億元。
據武漢市城建委主任彭浩此前介紹，龐大的城建投資中，政府財政支出其實只占很小一部分。其他融資渠道包括利用BT(建設-移交)、BOT(建設-運營-移交)、PPP(公私合營)融資，發行企業債券、融資
租賃、利用外資、民間資本等，發展各區融資平臺資金等。
上述英國媒體在談到武漢的城建藍圖時表示，僅武漢一座城市，在基礎設施上的支出就與英國全國相仿。這座城市數以百計的
公寓樓、環城公路、橋梁、鐵路、一個完整的地鐵系統和第二國際機場都在建設之中。
地方債償債隱憂
大手筆投入的城市基礎設施建設，亦引發了外界對武漢負債問題的關注。根據財政部湖北專員的一份《對湖北省武漢市本級地方政府性債務管理的調查與思考》報告，截至2012年6月30日，武漢債務余額達2037.05億元，負債率相當于國際通行標準的1.36倍，政府2年內每天需償債1億元。武漢因此被冠以“中國負債最高城市”之名。
不僅如此，2014年年初，中債資信發布了最新一期對武漢市城市建設投資開發集團有限公司(下稱“武漢城投”)跟蹤信用評級結果，將武漢城投主體信用等級由AA下調為AA-。
武漢城投是武漢城市基礎設施建設的投融資主體和武漢市政府城建投融資運作平臺，主要承擔武漢城市基礎設施項目融資、投資和建設任務。
對于降級原因，中債資信在評級報告中直言：“公司債務負擔進一步加重，償債指標有所弱化。公司未來投資支出規模仍很大，同時考慮到目前融資平臺的融資
政策依然嚴格，且未來1~2年公司到期債務規模很大，整體償債壓力將增大。”
與此同時，武漢城投的
銀行授信額度也大幅縮水，但其負債卻在大幅攀升，負債總額已從2010年的841億元升至2013年9月末的1117億元。
中債資信稱，武漢城投的償債資金來源主要來自武漢市政府財政資金(每年約50億元)、路橋收費返還(每年約18億元)、
土地出讓收益等，但未來五年仍有約250億元的資金缺口。
不過，康良智也表示現在的債務與城市總體經濟發展水平、償債能力是匹配的，但要制定合理的舉債規模，優化債務結構，適應未來城市發展規律，把資金管好、用好，用出效率、用在該用的地方。
各地還債基本靠賣地
在武漢大舉造城的同時，中國其他城市也在進行著令世界驚嘆的城市建設。一些大城市每年的基礎建設投資都在千億規模，若加上房地產開發投資，均達數千億之多，個個不輸武漢。
京滬方面，2013年
北京全年完成基礎設施投資1785.7億元，主要投向交通運輸和公共服務業。上海城市基礎設施則完成投資1043.31億元，房地產開發完成投資2819.59億元。
天津市雖然沒有公布具體
數據，不過去年7月當地媒體報道稱，2013年上半年天津市共投資959.61億元，推算天津一年城市基礎設施投資在1400億元以上，加上房地產1480.82億元的投資，一年城市建設投資達到3000億左右。
在“第三城”廣州，去年完成建設改造投資2874.87億元，其中房地產開發投資1579.68億元，也就是說基礎設施投資大概在1300億。
經濟總量位居全國第四的深圳，城市建設已經相對成熟，因此目前可以投資的空間也比較小，去年城市更新改造投資僅358.34億元。
相比東部，中西部的一些大城市建設后勁更顯十足。比如重慶，去年全市基礎設施完成投資2962.10億元，房地產開發投資完成3012.78億元，堪稱“真土豪”。
長沙去年完成基礎設施投資829.32億元，完成房地產開發投資1153.61億元；鄭州去年基礎設施投資973億，房地產開發投資1445億元。城建投資力度均達到2000億級別。
實際上，大部分地方融資平臺的抵押資產都是土地，這意味著地方政府未來能否如期還債，與當地房地產
市場的好壞有關。
“現在很多地方領導恨不得在任上把所有
工程都搞完，有些領導為了政績和GDP拼命建設，不管離開之后還能否可持續發展。”一位業內人士表示，一旦房地產形勢下行，那么地方政府的債務危機也會凸顯。“全國都一樣，所以地方政府往往比較反對對房地產進行嚴格的
調控。”
