新國五條樓市調控一周年：主要城市房價持續普漲
發布時間：2014-03-27 來源：0352房網 編輯：小墨
摘要：一個以抑制房價過快上漲為主要目標的樓市調控政策實施一周年后，中國多地房價高漲、成交量飆升、土地搶奪節節升級的“高燒”場景，仍然未退。
一年前的2月20日，上一屆政府為應對高房價之憂，出臺了包括完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機
投資性
購房在內的一系列調控措施，被業界稱為新“國五條”。
盡管新“國五條”措辭之嚴厲、手段之豐富堪稱歷年調控政策之最，但一方面
市場對行政性調控手段已逐漸“免疫”；另一方面，大部分
城市多為“高舉輕放”，并未出臺實質性的地方性調控細則。這也導致2013年雖調控未停，但市場卻在短暫
降溫后迅速反彈，新“國五條”也未能實現預期的調控目標。
事實上，在新“國五條”出臺這一年中，中國多數一二線城市迎來樓市量價齊升的“爆發式增長”。
官方
數據顯示，
北京、上海、廣州、深圳四個
一線城市去年新建商品
住宅 (
論壇)
價格同比上漲幅度均逾20%，超過當地當年的GDP增速的兩倍。據機構測算，當年中國70個大中城市新建
商品房的平均同比漲幅高達9.7%，已接近2010年初創造的歷史最高值。
一方面，房價迅速攀升；另一方面，受到宏觀經濟放緩的影響，居民收入增速卻有所下滑。根據新“國五條”的要求，將當地房價控制目標定為“房價漲幅不高于當地城鎮人均可支配收入實際增幅”的20余城市，大都未能完成這一目標。
中原
地產首席分析師張大偉認為，由于在新“國五條”頒布之初，并未明確房價控制目標的驗證依據，這一目標的出臺更多地只是體現在影響市場預期上。
且從2013年市場走勢看，張大偉分析，無論從信貸政策、土地供應還是地方政府對“土地財政”的依賴等，房價上漲的主要因素并未發生變化。
與樓市的迅速升溫相呼應，2013年中國
土地市場也出現交投活躍、“地王”頻現的熱銷情景。天價地塊頻出、
房企瘋狂競拍、“地王”紀錄幾日一刷新成為當年土地市場的寫照。
在這樣的狀況下，2013年全年中國國有土地使用權出讓收入4.1萬億元人民幣，同比增長44.6%，創下歷史新高。
雖然與調控初衷有所背離，但新“國五條”所涉部分
房地產長效調控機制的措施也表現出了未來調控思路的轉變。
鏈家地產市場研究部張旭認為，增加土地和普通商品房供給、完善
保障房制度
建設、推進個人
住房信息聯網、加快試點
房產稅等幾項，將對房地產行業及市場的長期發展產生重要影響。
未來一段時間，專家認為，調控政策或不會以單一手段出現，也不會大量使用帶有強烈行政色彩的措施。不過，由于目前尚未有行之有效的替代手段出現，已在中國落地三年的
限購政策短期內仍不會退出。而被給予厚望的
不動產登記、
房產稅尚需求時間醞釀和逐步推進。因此，專家預測，近兩年
房地產市場料處在政策的相對平穩期。
