2015民生措施干貨多 房地產市場主動作為保平穩
發布時間：2015-01-26 來源：0352房網 編輯：阿紫
摘要：新的一年，從醫改到治理霧霾，從
房地產市場到食品安全……相關部委對各界關注的民生問題是如何考慮、如何安排的?利用最近一段時間中央各部委紛紛召開年度工作會議之際，記者對中央部委的民生清單進行了梳理。
分級診療：看病“扎堆”要分流
國家衛計委：今年將制訂分級診療指導意見，在
城市公立醫院改革試點地區開展分級診療試點，用“指揮棒”引導患者科學就醫。看病先去基層醫療機構，那里的大夫根據病情，將疑難重癥通過“綠色通道”轉診到大醫院。
國土資源部：《
不動產登記暫行條例》將于今年3月1日起實施。一要抓緊出臺不動產統一登記實施細則，盡快頒布使用統一的簿冊證書。二要以市縣兩級為重點，推動地方政府加快職責整合，爭取年內基本完成。三要啟動不動產統一登記信息平臺
建設。四要選擇10到15個地區率先建立不動產統一登記窗口。
PM2.5：年內要搞清來源
環保部：加快相關排放標準及配套
政策出臺，建立完善空氣質量預警系統，繼續公布城市空氣質量排名，健全重污染天氣應急預案體系，力爭2015年底所有省會城市完成PM2.5來源解析工作。
黃標車：開不了幾天了
環保部：2015年確定的年度減排任務是：與2014年相比，
全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。要不折不扣完成主要污染物減排任務。加快淘汰黃標車，今年要全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的黃標車。
食藥安全：改為“主動出擊”
食藥監局：要把事后查處、被動救火式的監管，轉變為主動排查、預防為主的模式，繼續強化風險
監測、監督抽檢等工作，健全現場檢查、問題核查、飛行檢查、
動態監督、隨機抽檢、明察暗訪等立體風險防控體系。
產品召回：擴及兒童用品和電器
質檢總局：一要擴大缺陷產品召回范圍，由汽車產品、兒童玩具、特種設備等，逐步擴大到包括兒童用品、電子電器產品在內的一般消費品。二要把相對分散的召回管理相關職能聚合起來，攥成一個拳頭。三要加強與有關部門信息共享和協調聯動。四要加強總局缺陷產品管理中心、國家汽車產品缺陷
工程分析實驗室和國家消費品缺陷工程分析實驗室建設。
寬帶中國：加快老舊小區改造
工信部：實施寬帶中國2015專項行動，創建寬帶中國示范城市，完善寬帶發展評價體系，抓好光纖到戶國標落地實施，利用多種技術手段，加快老舊小區改造。
中國證監會：2015年推進股票發行注冊制改革，適時適度增加新股供給。注冊制下監管部門不再過度干預，不再對發行人“背書”，也不過多關注企業以往業績、未來發展前景，這些都交由投資者判斷和選擇。監管部門集中精力做好事中事后監管，維護市場秩序，保護投資者合法權益。
住建部：準確把握市場運行中出現的新情況、新問題，注意地區間的差異，跟蹤市場走勢，積極應對，主動作為，促進房地產市場平穩健康發展。
小微創業：支持從“定義”開始
工信部：營造有利于大眾創業、萬眾創新的政策環境。實施扶助小微企業專項行動，加快完善細化小微企業劃型標準，密切關注新設立小微企業發展動態，引導各級地方政府和支持政策更好地聚焦小微企業。
包裹快遞：全面開放市場
國家郵政局：全面開放國內包裹快遞市場，組織實施配套方案，對符合許可條件的外資快遞企業，按核定業務范圍和經營地域發放經營許可。鼓勵和支持外資快遞企業在華投資經營冷鏈快遞、供應鏈管理等高端服務，創新國內快遞供給。
坐飛機：迎接廉價新時代
民航局：今年要扶持一批面向廉價市場的低成本航空公司，在公司設立、航線航班、收費審批、低成本航站樓等重點領域優化低成本航空運營環境，形成傳統航空公司與低成本航空公司共同發展的新局面。
旅游：管住景區亂漲價
國家旅游局：今年將啟動旅游景區門票
價格管理改革，建立科學有序、公開透明、相互協調、監管有力的旅游景區門票價格管理新體制。上半年在
北京、天津、河北、上海、江西、海南、廣西7個省區市開展門票價格管理改革試點，根據試點情況形成門票價格改革方案，報經國務院批準后全面推廣。
從二季度開始，將按季度發布各地旅游市場秩序綜合水平指數。摘掉一批市場秩序混亂的A級旅游景區、星級旅游飯店牌子，處罰一批有違法違規行為的企業。建立旅游目的地警示制度，分級發布紅、橙、黃、藍旅游警示。
今年將發動全國旅游廁所革命。到2017年，實現旅游景區、旅游線路沿線、
交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區等的廁所全部達到三星級標準。
網上購物：全方位“看住”電商
質檢總局：加快建立完善風險監測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、誠信管理的電子商務產品質量監管機制，用好組織機構代碼和物品編碼，推行良好電子商務規范認證制度，監督電商經營企業落實質量安全主體責任。
電梯安全：有問題的，逐個整治
質檢總局：全面開展電梯安全風險大排查，對“問題電梯”進行評估建檔，逐一評估安全風險，逐一制定整治方案，組織力量集中攻堅、消除風險。特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要
掛牌督辦。
