土地出讓金征收欠賬嚴重 地方政府違規(guī)主動讓利
發(fā)布時間：2015-03-31 來源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要:近年來
土地領(lǐng)域的審計報告以及國家土地督察公告，
土地出讓金征收減免、“欠賬”問題幾乎次次“上榜”。
財政部24日公布的2014年
全國土地出讓金收支情況顯示，2014年全國土地出讓金收入4.29萬億元，同比增長3.1%。同時，一些地方存在少征、緩征、減免和返還土地出讓收入行為，或以土地開發(fā)、獎勵款等名義返還土地出讓收入，變相減免土地出讓收入。
未征欠征額動輒數(shù)百億
媒體梳理近年來審計署關(guān)于土地領(lǐng)域的審計報告以及國家土地督察公告，土地出讓金征收減免、“欠賬”問題幾乎次次“上榜”。
審計署2010年公布的土地出讓審計報告披露，審計的13個市地州中，少征、欠征土地出讓金總額達350多億元。國家土地督察機構(gòu)2013年對全國48個
城市展開例行督察，發(fā)現(xiàn)46個城市存在違規(guī)少征、欠征或擅自減免土地出讓金等問題，涉及829個項目，欠繳土地出讓金492億元。
近期，一些地方官員的貪腐案被曝多涉及土地交易中的權(quán)力尋租，其中，土地出讓金征收環(huán)節(jié)存在諸多問題與漏洞。
根據(jù)財政部2009年出臺的《關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知》要求，除國務(wù)院有明確規(guī)定以外，任何地區(qū)和部門均不得減免緩繳或者變相減免土地出讓收入，土地出讓收入及時足額繳入地方國庫，分期繳納最多也得在兩年內(nèi)全部清繳。
違規(guī)成本低 企業(yè)欠繳有恃無恐
土地問題專家、中國土地勘測
規(guī)劃院研究員黃小虎說，高額土地出讓金收入長期無法足額征繳，意味著本應(yīng)用于民生領(lǐng)域開支的公共資金打了折扣；征地補償、安置回遷等費用可能受到影響，帶來土地補償款長期難以足額支付到位，導(dǎo)致失地、拆遷群眾與政府的矛盾糾紛高發(fā)；
開發(fā)商繳納少部分出讓金即可占用大面積土地，導(dǎo)致不少地區(qū)囤地成風(fēng)，土地利用效率大打折扣。
“土地出讓金征收環(huán)節(jié)中的諸般亂象，關(guān)鍵在于土地出讓中違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任劃分與追究的缺位。”黃小虎說，盡管國家明文規(guī)定禁止地方減免、返還、緩繳土地出讓金，但以往審計或督察中查出此類問題，大多僅被約談和督促整改，受到處理的官員多是因其存在錢權(quán)交易等貪腐行為，違規(guī)成本較低，企業(yè)長期欠繳也有恃無恐。
