摘要：與外界期待有所不同，此次三中全會(huì)公報(bào)未直接提及“房地產(chǎn)調(diào)控”。業(yè)內(nèi)人士14日分析，未涉及并不代表不改革。公報(bào)中所提及的“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”以及財(cái)稅體制改革等舉措，都將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。

　　歷次公報(bào)均未直接提樓市

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，事實(shí)上，從十一屆三中全會(huì)至今，歷次三中全會(huì)公報(bào)，均未直接提及房地產(chǎn)市場(chǎng)。但在會(huì)后公布的《決定》中，有的則會(huì)涉及，比如十四屆三中全會(huì)后發(fā)布的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中就提出“規(guī)范和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)”，并指出了具體改革措施。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)和中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長顧云昌都表示，公報(bào)是全會(huì)通過的決定的高度概括，著眼于全局性改革，不會(huì)涉及到任何一個(gè)具體的行業(yè)。

　　“未涉及并不代表不改革”

　　陳國強(qiáng)和顧云昌認(rèn)為，雖然三中全會(huì)沒有具體提及房地產(chǎn)調(diào)控，但公報(bào)中部署的全局性的改革措施，毫無疑問是適用于房地產(chǎn)業(yè)的，將對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

　　三中全會(huì)召開前的中央政治局學(xué)習(xí)(10月29日)中，中共中央總書記習(xí)近平已明確強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

　　顧云昌表示，這一講話，也正說明了中央對(duì)住房問題的政策方向，即政府為主提供住房保障，市場(chǎng)為主滿足多層次需求。

　　陳國強(qiáng)認(rèn)為，通過一系列舉措，中央對(duì)房地產(chǎn)新政的思路和指向也可見一斑。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控或分區(qū)差別化調(diào)控的思路已經(jīng)逐步明確，不同城市和不同的區(qū)域市場(chǎng)要立足于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況出臺(tái)針對(duì)性措施。

　　其他改革會(huì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)

　　專家認(rèn)為，接下來進(jìn)行的一系列改革，也將震撼房地產(chǎn)市場(chǎng)。顧云昌認(rèn)為，財(cái)稅體制改革、完善金融市場(chǎng)等改革，都將影響房價(jià)。目前房價(jià)高，很大原因是地價(jià)、稅負(fù)和融資成本非常高。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》消息，官方數(shù)據(jù)估計(jì)，2012年政府和銀行從房地產(chǎn)業(yè)獲得的收入占到了當(dāng)年房地產(chǎn)銷售總額的75%。顧云昌表示，取消或減少建設(shè)環(huán)節(jié)的各種費(fèi)用，降低房地產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)和融資成本，同時(shí)加大土地供應(yīng)，住房供應(yīng)量就會(huì)增加，供求關(guān)系變化將帶來價(jià)格的變化。

　　而關(guān)于土地供應(yīng)，公報(bào)則明確提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”，這將打破地方政府對(duì)土地市場(chǎng)的壟斷，那將大大增加土地的供應(yīng)量，相應(yīng)住房供應(yīng)量增加，住房價(jià)格就會(huì)下降。國家土地管理局規(guī)劃司原副司長鄭振源此前也表示，如果允許集體土地開發(fā)商品房，房價(jià)馬上會(huì)降。

　　房價(jià)是否會(huì)完全回歸市場(chǎng)?

　　(公報(bào)中多次強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的重要性，這一大方向下，房價(jià)是否會(huì)完全受市場(chǎng)決定?)在樓市調(diào)控長效機(jī)制建立方面，逐步淡化行政手段，回歸市場(chǎng)化是一個(gè)大方向。但住房市場(chǎng)需要區(qū)分保障房與商品房，商品房需更強(qiáng)化市場(chǎng)化的調(diào)控，保障房需要政府調(diào)控。

　　——— 北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)