房產稅改革未入短期工作日程 將按原有邏輯展開
發布時間：2015-05-23 來源：0352房網 編輯：木子
摘要：對于短期內并未被納入改革日程的
房地產稅改革，財政部財科所原所長賈康認為，這只是具體的推進過程中一個策略性的掌握，一旦房地產
市場的
調整分化見了眉目，后面改革的安排還會按原有邏輯展開。
5月18日，國務院同意發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》，其中對于2015年財稅改革中稅制改革的內容規定，并不包括推動
房地產稅立法工作。
而在19日的
論壇上，財政部財科所原所長賈康指出，在過去多年的改革文件，特別是三中全會以及中央政治局審批的財稅配套改革方案，已經形成了房地產稅改革的基本指導意見，即“加快房地產稅立法并適時推進改革”這樣一個指導方針。
賈康說，“具體的推進過程中這是一個策略性的掌握，這是我的解讀。一旦
房地產市場的調整分化見了眉目，我覺得很可能在今年下半年就差不多見眉目，后面改革的安排還會按原有邏輯展開。”
房地產稅改革方案重點2016年可出
目前各方討論的房地產稅，是指對居民購
買房地產后持有時繳納的稅收。2014年6月30日，中共中央政治局審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，對房地產稅做了安排。
該方案提出，建立有利于科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系，充分發揮稅收籌集財政收入、調節分配、促進結構優化的職能作用。新一輪財稅體制改革2016年基本完成重點工作和任務，2020年基本建立現代財政制度。
但在2015年的政府工作報告并沒有房地產稅的改革內容，剛剛發布的《2015年深化經濟體制改革重點工作意見》中亦沒有提及房地產稅。
這被許多人解讀為房地產稅改革的推進已經“漸行漸遠”。賈康解釋說，2015年兩會上總理報告里確實沒有提這個事，但是預算報告里講到了要配合立法，我理解現在在
調控方面特別關注房地產的調整和整個經濟運行態勢的關聯，在短期的考慮上沒有把它列在工作的日程上。
賈康透露，房地產稅改革方案中重點、基本的事項2016年能做出來。
高培勇則認為，房地產稅有點生不逢時，在經濟下行的條件下兩個問題比較突出：一是房地產業本身是在經濟發展過程中是舉足輕重的產業，它的發展變化對經濟形勢的變化具有重大影響。二是財政收入的形勢以及由此帶來的社會的穩定格局。兩個方面結合在一起所添加的都是障礙性的因素。
高培勇進一步指出，要讓房地產稅按計劃出臺，順利推進，當前需要做的不是關注決策層是否推遲這一進程，重要的是如何破解房地產稅開征道路上各方對目前間接稅為主體稅制的認識不到位等障礙，使得我們能夠如期實現改革的目標。
房地產稅要加快推出，原本是中國實施提高直接稅比重，減少間接稅比重的改革內容。賈康認為，十八屆三中全會說的加快房地產稅率并實施體制改革連接的是另外一個重要的要求，就是逐漸提高直接稅比重，而直接稅的比重現在的切入點
能做的就是指房地產稅。
“因為個人所得稅沒有時間表，唯一在直接稅方面看得出來有抓手、有要求的就房地產稅這一件事，顯然是重點和基本的事情之一。”賈康說。
