住房公積金存廢之爭 公積金不會被廢但會改革
發布時間：2020-05-25 來源：速讀財經 編輯：謝明亮
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摘要：持續數月的公積金存廢之爭或將畫上一個句號。5月18日晚，中共中央、國務院發布《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》（下稱《意見》），在完善覆蓋全民的社會保障體系中，《意見》明確提到要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，改革住房公積金制度。
廢除住房公積金制度的觀點早已有之。
支持者認為，住房公積金制度已完成歷史使命，在制度公平上存在問題，取消可以為企業減負；反對者認為，取消住房公積金，意味著動了工薪階層的蛋糕。
全國政協委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文認為：公積金一年發放的貸款可為職工節省2000億利息。公積金貸款利率低，五年期以上3.25%，比商業性個人住房貸款基準利率低1.65-2個百分點，僅2018年發放的貸款，就節約職工利息2020億元，按平均10年貸款期算，每筆貸款節約利息支出8萬元。
“公積金的表現并不很差，為職工緩解住房難發揮了作用，其歷史使命并未完結：中央部委和一、二、三線城市各級政府和事業單位每年公開考試錄用的人員承受著較大購房壓力，同時又承擔著國家機器運轉職能，取消公積金就意味著他們解決住房問題存在回歸到福利分房的可能性，那將更不公平。”鄭秉文指出。
鄭秉文在提案中指出，當前公積金確實存在很多問題，最大問題有兩個：一是投資收益率太低，跑不贏通脹，繳存職工記賬利率更低；二是統籌層次太低，貸款率高的地區（天津99.5%）和低的地區（青海78%）之間不能調劑。為此，他在提案中建議，公積金應加快改革步伐，而不是因噎廢食。
在鄭秉文看來，公積金改革的思路有四：
一是提高統籌層次，加強地區間互融互通，提高收益率；
二是整體改制為國家住房公積金管理公司，成為獨立法人的非銀行金融機構（美國兩房和吉利美的思路）；
三是改組為國家住房銀行（中國郵政儲蓄銀行的思路）；
四是與企業年金合并（新加坡中央公積金的思路）。
