全國個人住房信息聯網：不可或缺卻舉步維艱
發布時間：2013-07-09 來源：0352房網 編輯：王紅蘭
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摘要：多年來，我國一直沒有能建立起一套有關個人住房完整的數據庫，一個人、一個家庭有多少套房子，房子都分布在哪些城市，何時購買，很多信息都游離在相關部門的視線之外。
理論上說，完成全國所有城市、農村的個人住房信息聯網，是完善我國房地產市場發展的一個重要舉措。這個基礎數據做得怎樣，決定著房地產市場發展、監管的好壞。如果沒有這個數據，房地產的建設就要冒著“拍腦袋”的風險。尤其對保障房建設，如果連個人住房信息都不掌握，又如何能決定要建多少套保障住房？
住房和城鄉建設部政策研究中心王玨林就曾表示，不掌握具體信息，房地產宏觀調控的很多措施也就無從做起。個人住房信息系統早就該有了。
從2011年開始的這項工作正是在彌補多年的欠賬。不過，在各地的信息系統建設中，存在著種種困難。首先是數據錄入的工作量太大。
由于過去不太重視過這項工作，各地的個人住房信息基礎數據都很不完整，有些城市甚至很差。雖然完成這個數據庫的建立并不需要太高的技術難度，但需要足夠的時間和人力。對很多城市來說，這個工作可能數年都難以完成。
即使是像北京、上海這樣的城市，個人住房信息數據工作相對做得較好，但同樣存在很多問題。以北京為例，2006年之后才開始推進住房交易網簽，此后的個人住房信息才實現電子化，而在此之前的大量數據還需要人工來錄入。
“我國的房地產市場很復雜，住房類型很多，產權狀況多樣，很多住房一直都沒有納入到系統內。”中國房地產學會副會長陳國強說，即使在北京，現有的個人住房信息系統也沒能覆蓋所有的房源。這就意味著，可能僅有一墻之隔，但一邊的住房就存在于官方的數據庫中，而另一邊的住房則一直游離在官方的數據庫外。
如果個人住房信息系統不能夠覆蓋所有的房源，這個系統就是有缺陷的，即使實現聯網，以此為依據進行房地產建設決策、宏觀調控，效果也會打折扣。
其次，一些人并不愿意實現個人住房信息聯網。陳國強表示，有一些對推進個人住房信息聯網有決定權的人可能并不想實現聯網，或者不想在當前這個階段實現聯網。
有關這一點的推測早已遍地開花。從最近幾年落馬的貪官案例來看，住房腐敗問題并不鮮見。房妹、房叔、房姐、房嬸等新稱謂在最近兩年屢屢出現，很多都讓公眾瞠目結舌。
不僅是貪腐者不愿意將自己的住房納入官方系統，擁有多套住房的富裕人群往往也不愿意被納入這個系統。知名財經評論員葉檀就表示，要去統計高收入人群的財富有多少、資產有多少，是非常困難的，很難得到一個準確的數據。高收入的人群不愿意公開自己的財產，也不愿意成為未來征稅的目標。
從這個意義上來說，富裕人群也不希望個人住房信息系統實現聯網。除了個人隱私的考量之外，更主要的是擔心將來被征稅。
“這樣一來，個人住房信息聯網的問題就變得很微妙，這些困難都是現實存在的。”陳國強說，但只要政府有決心，這些困難也并非不能克服。從整個房地產市場的健康來說，個人住房信息聯網是必須的。
全國人大財經委法案室原主任朱少平在接受媒體采訪時表示，對住房和城鄉建設部來說，房產信息的采集并聯網，目前已經沒有任何技術問題。但是難點在于，房產的物權關系太復雜，有可能是租的，有可能是親屬的，甚至有可能是幫人代為持有的，這些關系能不能說清楚？
