2011兩會民生調查:組合式政策使房價觀望情緒上升2011年初，一系列房產調控政策出爐，先是有國務院公布的“國八條”，繼而上海、重慶開征房產稅，央行更是在春節假期的最后一天宣布加息。那么，政府針對房地產市場的各種調控辦法，是否讓公眾認可呢?

　　2011年1月，中國經濟網、搜狐網與零點研究咨詢集團聯合進行的“全國兩會民生系列調查”顯示：在調控政策影響下，京滬穗三市居民看漲房價熱情下降，對2011年房價走勢更多持觀望態度；高房價抑制了新增住房需求，并增加了租房者壓力；規范住房市場秩序及加大保障性住房供應成為居民持續不斷的主要訴求。

　　公眾對房價看漲勢頭下降，觀望情緒更加濃厚

　　調查顯示：與2010年同期調查相比，民眾看漲未來一年房價的比例從62.3%下降至44.4%，其中表示房價會穩中有升的比例下降最為明顯(41.7%→22.2%);而看跌未來一年房價的比例也從16.6%下降至11.6%，相反的是，持有觀望情緒的公眾數量有較大幅度上升(17.8%→28.6%)，比例達到將近三成。

　　研究人員認為，政府近期一系列的房地產調控措施影響了民眾對于房價走勢的預期，但持觀望態度者居多，說明公眾對政策調控政策的效果并不確定，房價走勢是否會受到較大影響目前仍不明朗。

　　分城市來看，北京和上海民眾對房價的預期以看漲為主，分別有48%和51.3%的人表示看漲，同時上海民眾有20%的人看跌房價，這一比例明顯高于北京和廣州(分別為7.2%和1.8%)。研究人員認為，這可能與上海在其他調控政策之外，另行開征房產稅有很大關系。

　　附圖公眾對2010年和2011年房價的變化預期比較

　　資料來源：中國經濟網、搜狐網與零點研究咨詢集團2011年聯合進行的“全國兩會民生系列調查”。#p#副標題#e#

　　但無論2011年房價走勢如何，房價高企已經成為一個不爭的事實，并直接影響到了民眾的生活，這主要表現在兩個方面：

　　一是在本次調查中，計劃在2011年買房的比例僅為6.5%，有74.6%的受訪者表示最近5年內都沒有購房計劃，其中首要原因在于“房價太高，買不起房”(52.4%)，當然還有39.9%的人表示暫時沒有購房需求。

　　二是高房價不僅影響到購房市場，也波及到了租房市場。在本次調查中，有27.7%的受訪者目前是租房一族，其中有67.9%的人表示承擔房租有很大壓力。

　　民眾持續呼吁規范市場秩序、增加保障住房供應

　　調查顯示：當問及“您認為政府出臺什么樣的措施可以讓房價降下來”時，分別僅有不到一成的人選擇了“限購令、限貸令”(6%)、“征收房產稅”(5.2%)、“銀行加息”(4%)等補充性政策調控措施，而首選則是規范市場方面，如“整治開放商有房不賣，惡意炒作等不規范行為”(32.0%)，其次公眾則更多期待“加大保障住房建設”(17.9%)，而實際上這正是近年來各地政府著力的重要方向。進一步調查也發現，京滬穗三市民眾當前最關心的房地產政策也是各種保障住房政策，如“限價房、經濟適用房政策”(20.7%)、廉租房政策等(11%)。值得注意的是，在2010年的同期調查中我們發現，公眾最期待的住房領域變革也是規范市場秩序和增加住房供應兩個方面。

　　附圖公眾最認可的降低房價措施

　　資料來源：中國經濟網、搜狐網與零點研究咨詢集團2011年聯合進行的“全國兩會民生系列調查”。

　　面對紛繁復雜的樓市，老百姓“居者有其屋”的愿望已越來越難實現，政府雖然開始采取一系列措施調控中國的樓市，但是否能從根本上解決住房供需問題還亟待觀察。從調查結果可以看出，組合式的房價調控政策一定程度上影響到了民眾對于房價走勢的預期，房價一路上揚的趨勢不再被看好。但是，停留在表面的調控政策的效力并沒有得到公眾的普遍認同。因此，一方面保障中低收入者的住房需求，加大保障性住房供應量;另一方面抑制高收入者囤房炒房，已成為當前政府解決住房問題的重要思路之一。