據報道，燈火通明的夜晚，北京芍藥居北里幾棟樓上千套住房卻是黑燈熄火，成為人們眼中神秘的“空置樓盤”。在北京樓市供應相對緊張、房價居高不下的情況下，北京東北四環內的成熟社區出現大量房屋空置，無疑顯得十分“奢侈”。

劉先云

　　目前來看，人們對芍藥居地區這幾棟樓房屋空置的緣由仍然不甚清楚，難下定論。相關部門摸清空置房的來由、合理分配和使用這些空置房屋應是當務之急。

　　如果該區域的房屋屬于回遷安置房，那么相關部門無疑應當盡快與安置戶達成補償協議。在這方面，相關部門需要盡快出臺統一、明確和具體的補償方案，明確被拆遷業主的預期，避免被拆遷業主因不合理的預期，不斷要求提高補償標準，最終影響安置進度。在目前缺乏明確安置標準的情況下，被拆遷業主會加劇與政府和開發商的博弈，延緩安置進度，最終提高拆遷成本，并造成了房屋長時間的閑置。

　　如果該區域的房屋是部分機關或者國有企事業單位的集資建房，那么對這種涉嫌違規建房的行為，相關部門更應給出明確的說法，避免部分單位再以經濟適用房之名，行福利分房之實。

　　近年一些地方因保障房建設任重繁重，一些“強勢”單位集資建房的行為被縱容和慫恿，從而充抵保障房建設任務。允許部分相對強勢的機關和國企再度進行事實上的福利分房，無疑會進一步擴大社會貧富差距，危害社會公平，而且與我國住房改革的初衷背道而馳。

　　如果這些閑置房是為低收入人群建造的保障性住房，那么相關部分更應該加快分配進度，不要讓規模龐大的保障房建設計劃，成為民生的空頭支票。為解決民生迫切需求而建造起來的住房，動輒一擱數年，顯然無助于民生改善。

　　對規模較大的已購空置商品住房，相關部門也應引起高度注意，出臺控制空置房的政策措施。今年6月，北京市有關部門核對出空置房屋為381.2萬戶，這一數據在網上迅速發酵。盡管據稱這并非最后數據，但由此引發的猜疑還是讓購房者心里頗不平衡。

　　盡管已購商品房隨著權屬已經明確，業主對房屋擁有完全產權，但如果讓其空置，也是社會財富的極大浪費。從情理上講，空置住房對一部分人合理住房需要尚未滿足的居民而言，無疑是一種情感的傷害。

　　控制這類空置房，政府并非無計可施。最簡單易行的辦法，莫過于通過征收房產稅，增加房屋持有成本。在目前房產稅尚未大面積推廣，絕大部分地區房屋持有成本近乎為零，而房價上漲預期仍然存在的背景下，部分業主缺乏出租、出售房屋的動力。恰當的房產稅稅率和征收范圍，可以促進房地產市場的流通，同時維護中低收入人群中自有住房群體的利益。

　　房產稅除了對“奢侈”的住房需求征收外，對空置住房征收住房空置稅也未嘗不可。空置稅的征收可以更好地促進房屋進入租賃或者二手房交易市場。法國、意大利和英國的法律則針對閑置房業主出臺了一系列處罰措施。在法國的一些城市中，房屋閑置的第一年，業主必須繳納的罰金為房款的10%，第二年為12.5%，第三年為15%，以此類推。丹麥政府在50多年前就開始對閑置6周以上的房屋所有者進行罰款。

　　要實現住有所居的目標，僅靠建造更多的住房顯然不夠，因為在空置房總體情況并不明朗的情況下，過多的增量住房可能造成資源浪費，也容易誘發房地產泡沫、醞釀金融風險。嚴格控制空置房可以更好地促進住房資源的配置、滿足居民的住房需求，亦可以促進房地產行業的可持續發展。因此，從存量房著手解決住房問題，應當引起進入決策者的視野。