金霽:地方財(cái)政弱點(diǎn)有力激進(jìn)限購(gòu)令市場(chǎng)
中央推出限購(gòu)政策,是想擠掉市場(chǎng)上的投機(jī)性交易。從經(jīng)濟(jì)角度看,限購(gòu)其實(shí)是對(duì)資金的使用作出限制,以行政手段約束資金的使用效率,變相降低貨幣的價(jià)值,難免令政策產(chǎn)生一定的市場(chǎng)抗拒性。
地方土地的收入2009年達(dá)到1.6萬(wàn)億元人民幣,即使扣除征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)瘸杀?中國(guó)地方政府的凈收益仍然十分可觀。
中央遏抑地方城市房?jī)r(jià)上升,若不改革目前中央與地方的分權(quán)財(cái)政體系,令地方政府有一個(gè)制度化的房地產(chǎn)財(cái)政稅收收入,這種限購(gòu)手段或在地方政府的層面受到一定程度的消解。
在限購(gòu)升級(jí)之下,如今不僅房地產(chǎn)公司面對(duì)重重壓力,地方政府一方面財(cái)政收益減少,另一方面建設(shè)保障房亦需要投入資金,地方財(cái)政力量受到相當(dāng)大的考驗(yàn)。可以說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,在于房地產(chǎn)市場(chǎng)在整體經(jīng)濟(jì)和地方財(cái)政結(jié)構(gòu)中所隱含的風(fēng)險(xiǎn)。
然而,令人擔(dān)憂的是,這一輪調(diào)控以限購(gòu)“重藥”為手段,恐怕未見(jiàn)其利,反而牽動(dòng)中國(guó)地方政府嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)收入的財(cái)政結(jié)構(gòu)弱點(diǎn),并激化對(duì)中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的憂慮,為下半年宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)干擾因素。
國(guó)務(wù)院上周要求房?jī)r(jià)升勢(shì)猛烈的二、三線城市,須與一線城市同步執(zhí)行限購(gòu)規(guī)定,政策大有雷厲風(fēng)行之勢(shì),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部現(xiàn)正展開(kāi)調(diào)查,將房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)投資升幅急遽的中小城市列入限購(gòu)城市新名單,力遏房?jī)r(jià)升勢(shì)。
