摘要：3月1日，沈陽市發(fā)布了《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》發(fā)布，共22條意見。被稱為“22條新政”，因其救市措施里面出現(xiàn)了“零首付”，瞬間刷爆了媒體圈。

    該《意見》第十四條提出，支持高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生、新畢業(yè)生購房。對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在沈購買商品房的，給予住房公積金政策支持，公積金連續(xù)繳存時限由6個月降為3個月，首付比例實(shí)行“零首付”政策，最高貸款額度為單方60萬元、雙方80萬元。對高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生購買商品房的，給予每平方米200元的獎勵政策。同時，對高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生、新畢業(yè)生購房的，給予契稅全額補(bǔ)貼政策。

    這條規(guī)定的出爐，意味著“零首付”政策首次出現(xiàn)在地方救市措施中。而且，這條規(guī)定的最大要害不僅僅是“零首付”，在對畢業(yè)不超過5年的畢業(yè)生實(shí)行公積金貸款零首付的同時，對沒有畢業(yè)的高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生買房也采取鼓勵舉措，同時創(chuàng)下首推“零首付”和鼓勵在校生買房的先例。

    對于沈陽的“零首付”政策，相關(guān)記者第一時間在微博呼吁有關(guān)部門叫停。

    這個政策突破了中央去庫存政策能夠容忍的底線。中央去庫存的前提是在合理杠桿的范圍內(nèi)，在確保金融安全，特別是銀行不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的情況下采取有效措施，幫助消化庫存，而不是沒有任何底線。零首付既不合法，也違背政策的初衷。而其針對的對象，畢業(yè)沒有超過5年的大學(xué)生，就其收入而言，絕大多數(shù)也屬于收入不高的階層，對這些群體實(shí)現(xiàn)“零首付”政策，等于是沈陽版的美國次貸。至于鼓勵沒有畢業(yè)的大學(xué)生買房，則更是突破了底線，這些沒有畢業(yè)沒有收入的大學(xué)生買房的唯一來源就是他們的父母，等于將他們的父母裹挾進(jìn)提前買房的困境。

    可能是受到了太高的關(guān)注， 3月1日晚間10時36分，沈陽市委宣傳部官方微博“沈陽發(fā)布”發(fā)布消息稱，沈陽市政府有關(guān)部門表示“關(guān)于支持高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生、新畢業(yè)生購房。對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在沈購買商品房的，給予住房公積金政策支持，公積金連續(xù)繳存時限由6個月降為3個月，首付比例實(shí)行“零首付”政策”還處于前期調(diào)研論證階段，暫不具備出臺條件。零首付一日游的鬧劇正式結(jié)束。

    在庫存最近兩年一直位居全國各大城市前列的情況下，沈陽市通過鼓勵性的舉措，通過一系列的途徑加快消化庫存并無不妥。克而瑞的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月底，沈陽房地產(chǎn)庫存2874萬平方米，在全國29個重點(diǎn)城市排第一，預(yù)期需要20個月左右才能消化完庫存。但不能在庫存的壓力下失去了方寸和底線，多年來堆積起來的天量庫存也不可能一蹴而就。考慮到過去幾年東北資源的流失、人口的下降，以及經(jīng)濟(jì)整體的下滑，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上先于全國接近尾聲。不僅沈陽，全國很多城市對房地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入到真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)應(yīng)該有清醒的認(rèn)識。在房地產(chǎn)迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)的情況下，中央的去庫存政策不是強(qiáng)化地方對房地產(chǎn)的依賴，不是重新把房地產(chǎn)轟起來，而是希望通過減少庫存，以時間換空間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)未來可持續(xù)的發(fā)展，消除房地產(chǎn)過度下滑對中國經(jīng)濟(jì)的影響。

    但是，遺憾的是，由于一線城市房價的超預(yù)期回暖，最近的瘋漲行情讓一些庫存壓力仍然很大的城市又開始做夢，有些城市希望通過在政策上尋求“突破”和打擦邊球，將一線的瘋狂之火成功引到二三線城市，重現(xiàn)房價普漲的局面。這種想法不僅危險，更重要的是，在耗費(fèi)了巨大資源的情況下，貽誤房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型的真正良機(jī)。

    相關(guān)媒體認(rèn)為，當(dāng)下中國的房地產(chǎn)又進(jìn)入到地方政府推波助瀾，信號極其混亂的階段。當(dāng)下無論是一線城市的瘋漲，還是一些城市突破底線的救市舉措，都歪曲了中央去庫存的政策方向。房地產(chǎn)去庫存是為了化解中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險，而不是通過瘋狂的加杠桿增加風(fēng)險。市場上流傳熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)加杠桿和配資的很多駭人聽聞的手段，有人甚至擔(dān)憂中國房地產(chǎn)正在經(jīng)歷去年股市一樣的瘋狂。是否確有其事，主管部門和金融監(jiān)管部門一定要及時介入，調(diào)查真相，不能像去年的股市一樣在杠桿瘋狂到極致時才去限制，不能等到慘劇釀成再去善后。房地產(chǎn)一旦出現(xiàn)瘋狂的加杠桿行為，對房地產(chǎn)行業(yè)乃至中國經(jīng)濟(jì)都會造成致命的打擊。

    基于此，相關(guān)媒體提出兩點(diǎn)建議：第一，相關(guān)部門一定要跟蹤調(diào)查最近一線城市房地產(chǎn)火爆的真相，原因。在貨幣寬松、政策回暖刺激的情況下，一線城市房價上漲符合邏輯，但瘋漲瘋搶不符合邏輯，這背后究竟是什么力量在推動，有必要搞清楚。如真有令人恐懼的配資行為，要立即叫停，避免釀成大禍。第二，對于地方的救市舉措，要進(jìn)行合規(guī)性審查，去庫存雖然很重要，但沒有底線，不計后果的去庫存的政策必須禁止。不能讓沈陽“零首付”一日游的鬧劇再次上演。

    救市政策越?jīng)]底線，這個城市的房子越不值錢。一個城市如果“零首付”，如果把去庫存的手伸向在校學(xué)生，則幾乎意味著，這個城市的房子基本沒有什么價值了。