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新華社引述重慶市長黃奇帆的話說,個人住房房產稅改革將在1年至2年試點的基礎上總結完善,兩地試點后的“修改版”可能在全國推廣房產稅改革。他當時坦陳,“重慶版”房產稅改革試點方案確有需修改的地方,重慶將全力把此項改革試點到位。
但按文宗瑜的說法,房產稅與土地產權制度應當掛鉤,現在所謂的房產稅只是“產權稅”,是一個臨時措施。房產稅若要全國推廣,必須要建立一個房屋產權全國聯網。文宗瑜舉例說,比如一家三口一個在上海買房、一個在北京買房、一個在青島買房,房產稅如何征?房產稅若要征,就應當所有的房子都要征。
據文宗瑜稱,現在財政部并沒有人去做房產稅相關調研、作為首批個人住房房產稅的兩個試點城市,重慶和上海在試點方案中,均未明確提及試點期限。地方政府試點房產稅需要經過國務院機構和稅務執法機關審批。劉恒認為,其實小地方試點房產稅,摸索起來效果更好。推廣的影響不大,房地產登記也更健全,“大中小城市應當一起上。
上海財經大學公共經濟管理學院教授、中國稅務學會理事胡怡建則認為,房產稅在兩年后擴大試點范圍是可能的,但全國化不是那么簡單,必須立法,而這需要人大通過,需要很長時間。此外,胡怡建強調,一旦房地產行業回落導致經濟低速發展,房產稅全國化將更難推進。
據劉桓介紹,對于房產稅的全國推廣,財政部的基本定位有三點:一、基本住宅免稅;二、稅率不宜太高;三、差異化征稅,即區分不同房子種類征稅,比如投資行為中出租、存蓄。劉桓強調,房產稅的稅率不應超過房屋本身價值。他舉例,100萬元的房子,如果產權是100年,那每年房產稅不能超過1萬元。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓分析,房產稅全國推廣,要分一線、二線、三線、四線城市,先后推出。房產稅的全國化推廣,已蓄水多時。據劉桓稱,在“十一五”期間,相關部門已經有推房產稅的打算。劉桓透露,之前有10個城市都在試點名單之中。
劉桓進一步說,目前全國還不能有一個統一的模板,是因為房屋土地市場情況差別很大,不能一刀切。所以財政部也給了地方政府空間,“給一個籠子,只要在這個籠子內,鳥可以隨便飛。”