此外,從2002年上半年至2003年下半年,肖平在明知集資建房和商品房開發(fā)必須經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓才能取得土地的情況下,利用擔(dān)任新苑公司董事長、總經(jīng)理期間,伙同國有企業(yè)中煤建安第六工程處原處長兼黨委書記黃某等人合謀偽造集資建房手續(xù),騙取批準(zhǔn)文件,并通過行賄手段,采取非法低價協(xié)議出讓的方式,以920萬元取得102.895畝國有土地使用權(quán)及地面廠房、辦公樓等附著物,并在上述土地上進行商品房開發(fā)、銷售。
令人觸目驚心的是,期間肖平還與他人合謀,采取偽造協(xié)議的方式,將國有土地使用權(quán)過戶到改制后企業(yè),使得應(yīng)繳的18326000元土地出讓金以及土地契稅等僅僅繳納了3784015元,致使國家遭受近2036萬元的特別重大損失。
徐州市銅山區(qū)人民法院在一審中,認(rèn)定了隱匿債權(quán)131.3萬元構(gòu)成貪污罪,變更了公訴機關(guān)關(guān)于95萬元重復(fù)評估虛增成本構(gòu)成貪污罪的指控,認(rèn)定其行為構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。以被告人肖平犯貪污罪,判處有期徒刑12年;犯私分國有資產(chǎn)罪,判處有期徒刑3年;犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪,判處有期徒刑4年。數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑17年,同時并處沒收財產(chǎn)人民幣25萬元,罰金人民幣315萬元。
本報徐州5月23日電
案意
在企業(yè)從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的狀況下,國家對企業(yè)放權(quán)讓利,但由于制約管理制度不健全,權(quán)力沒有了約束性,為那些私欲膨脹的人提供了非法牟利的機會,有些企業(yè)管理者乘機將擴大的權(quán)力變成了自己的私欲化領(lǐng)地,為所欲為。
現(xiàn)在侵吞國有資產(chǎn)的犯罪方法更加隱蔽和復(fù)雜,往往與改革措施混在一起,給司法機關(guān)處理案件增加了難度。因而在不斷加強立法的同時,還要對在國有企業(yè)改制過程中大量侵吞國有資產(chǎn)的行為予以嚴(yán)厲打擊,也給那些正在躍躍欲試的人們以警告,不要向國家伸手,伸手必被抓。
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