香河丑聞成大廠縣學習榜樣 萬畝農田離奇變別墅
2011-06-25 來源：0352房網 編輯：狄海霞
那些別墅群正在熱火朝天地興建，將老賈的地團團包圍在中間。在老賈的塑料大棚不遠處，“潮白河孔雀城”的售樓處一片繁忙，擁擠著許多組團而來的購房者。
賈俊亮以警戒的目光盯著田地周圍過往的汽車和行人，以致當記者走近他看守的塑料大棚時，他立時瞪大眼睛，以為出現了“敵情”。
這位河北省大廠縣祁各莊鎮譚臺村的村民，正繃緊神經守衛著18畝土地，地里的小麥正在抽穗。
賈俊亮之所以緊張，是因為他的麥田要被人賣掉，圈進了占地約1萬畝多地的“潮白河孔雀城”的別墅項目里。而他并沒有簽訂任何賣地的協議，和任何有關耕地征收的補償手續。
這看上去像是喧囂一時的香河土地丑聞的翻版。與大廠縣緊鄰的香河縣，當地政府通過“以租代征”等方式大量圈占耕地，再轉賣給包括萬科、萬通在內的一些開發商。
當地村民的估計是，大廠縣祁各莊鎮有4萬多畝耕地，目前至少有1萬多畝被征收。部分村莊的地已經被征收完畢。
比如田各莊村，約被征收2000多畝，窄坡村有2000多畝全部耕地的大約2/3被拿走。譚臺村有2000多畝農田，大部分全部劃入征收范圍。
“這些都是鎮上最好的地，以口糧田，基本農田為主。”窄坡村村民顧俊成告訴記者。
記者查詢國土資源部網站發現，自2009年至今，大廠縣祁各莊鎮譚臺村已經有11次征地，累計達到1587畝，其中有兩次約500多畝的轉征用。
譚臺村村民告訴記者，目前全村有2000多畝基本農田。其中北區的1000多畝，現在只剩下賈俊亮等7戶的總共18畝還沒有簽訂補償協議。南區還有約300畝未簽訂手續。
“還沒簽的這部分人一直給威脅著。凡是家里有人在國有企業和政府部門上班的，不簽訂協議就以下崗處理。”一位譚臺村村民向記者反映說。
幾乎所有受訪的村民和村干部都認為這些征地交易的程序錯誤。因為從未召開村民代表大會，也沒有發布任何征地公告公示，村委沒有參與征地，村民個人都是與祁各莊鎮政府派來的人簽訂征地手續。
村民們說，鎮上直接派工作組進村，一般一個村派4個組，每組兩個人，分別約談被征地的農戶，然后直接與農戶簽訂征地合同。
由于村里的耕地都是集體土地。這種征地協議原本應由農民與村委會簽訂。但村委會并沒有實際參與征地。此前，祁各莊鎮要求各村的村章上繳。村民和村領導認為，這些村章被鎮上用于村土地的征地。
譚臺村的其他村民也面對和賈俊亮一樣的處境——村里并沒有賣地，但全村一半的地同樣被圈進了“潮白河孔雀城”的用地范圍。加上別的項目，村里預備被圈去的農田有將近2000畝。
部分村民拒絕這一莫明其妙的交易。為防止開發商強行奪地，有6戶村民和賈俊亮一道組成一個“聯防小組”，在樓盤工地里搭起個塑料大棚，日夜輪值，看守著7戶人家的這18畝地。這一狀況已持續了將近3個月。
類似的情況不僅發生在譚臺村。本報記者在大廠縣祁各莊鎮調查發現，鎮里許多征地交易都沒有經過村集體的許可，而是派工作組直接與村民簽訂合同。鎮上還要求各個村的公章由鎮統一保管。在當地村民看來，這么做的目的在于，鎮里可以直接以村的名義蓋章拿走土地。
譚臺村、窩托村、大小辛莊村三個村沒有上繳村章。“村章一直在我手中，沒有蓋集體土地征用的協議。”5月28日，譚臺村村長劉大山告訴記者，“所以在村里土地上蓋的一切房子，拿出的所謂合法手續全都是假的。因為村集體并沒有賣地。”
譚臺村和窩托村的村章并未上繳。譚臺村村長劉大山認為，這些村民與鎮委托的工作人員簽訂的征地手續是無效的。“村里從一開始就沒有介入征地，我手里的村章從沒在征地協議上蓋章，一直封存著。這些地是基本農田，1畝都不能動，誰動誰違法。”
“集體土地歸村所有，土地征收必須走集體土地轉為國有土地的渠道，需要村直接參與，要召開村民代表大會，并進行公示，談妥補償，由村委會蓋章。”北京京元律師事務所梁炎廷支持劉大山的說法，“大廠現在這種法和香河政府繞開村集體直接賣地類似，肯定有問題。”
記者相信，不僅有問題，而且還是香河事件最直接的翻版。我們將對這一事件進行關注，繼續報道。
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