河北新河圈地成風發展工業違法占地3000多畝

2011-08-13 來源：重慶晨報編輯：喬銘

　　李猛是河北新河縣李家莊村村民，他眼看著700多畝耕地，被逐漸蠶食，如今耕地只剩下幾十畝。

　　李猛最怕聽到喇叭響，每次村里大喇叭喊，“哪兒哪兒地不要種了”，就意味一塊地被占了。有時，甚至喇叭沒響，地里的莊稼就被人推倒。隨后，田地邊會插上塊鐵牌，“××賓館”，或“××工廠”。這樣的喇叭聲還在其他村莊響起，李家莊、朱家莊、齊家莊、南關……村民們反映，在縣城周邊的村莊，地都被“占得差不多了”。

　　從2010年開始，河北省各地表現出興建工業園區的熱情，紛紛上報園區規劃。這一規劃，農民的土地就沒有了。這是繼河北香河縣違規用地4000多畝被報道后，河北新河縣又被查出違規占地3000多畝。

　　新河縣規劃的園區面積達20平方公里，相當于三四個老城區。這對于一個省級貧困縣而言，是項異常龐大的計劃。此后，該縣實行全員招商。在急速推進園區建設時，新河縣出現大量違法占地。

　　7月9日，邢臺新河縣西鄭村，村民在新修的馬路上趕羊。圍墻另一側便是違法占地300多畝的建達潤升企業2010年6月10日，新河縣國土局給縣政府遞交一份“關于規范土地管理整改的報告”，報告中提到，自2010年以來，縣工業園區內有31宗違法違規用地，面積有3166多畝。

　　記者調查發現，新河縣為省級貧困縣，經濟連年位列省內倒數第一。從去年開始，省政府大力推進工業聚集區建設，邢臺市又將聚集區與政績考核掛鉤，于是，新河縣規劃出一個超大工業區，希望借此在經濟上“翻身”。同時該縣還規定任務單位一把手離崗招商，完不成任務，就地免職。為快速招商，一些企業被獲準以零地價獲得土地，并圈而“不用”。該縣還規定，若要對園區企業處罰，需經“縣優化環境協調指揮中心”批準。目前縣國土局已兩次提請查處違法企業，但至今未得到管委會批復。

　　新河縣國土局于2011年6月10日，向縣政府提交一份報告。報告中提及，從2010年以來，縣工業園區有31宗違法違規用地，面積共計3166.6畝。張世風辦公室里，放著三四瓶治療失眠的藥物。他是分管工業園的副縣長，剛上任不到一個月。他承認，園區建設背后的行政力量，讓他感到壓力很大。縣工業區現狀圖顯示，一些企業在西鄭村村南，還有塊“備用地”，面積是300多畝。現在那塊地還長著莊稼，它已是西鄭村最后一塊耕地。

　　西鄭村村民記得，2010年村里先后來了10余家企業。最小的企業占地50余畝，最多的占地幾百畝。“兩三畝地就能干活的廠子，一下子就圈50畝。”一名村民指著身旁閥門廠說。在他看來，這家企業把小房子蓋成大房子，實質就是為占地。

　　“沃克金屬”比那些企業到得都早，它是2009年前后，從新河縣另一個村里搬到西鄭村。該公司的劉姓經理稱，他拿到了建設用地的審批手續，其他絕大多數新建工廠都沒有獲得土地審批。“那些都來得晚，不可能有手續”。因為“有關系”，這家工廠一共用地78畝，獲批了70畝的土地指標。目前，“沃克金屬”廠房只占廠區1/3。一多半的土地上是玉米苗和向日葵。該廠經理稱，工廠用不了那么多地，他打算將剩下的土地轉租。“沃克金屬”旁的藍馳實業占地更多。這家從事眼鏡盒制造的工廠，共用地129畝。廠房建設只占廠區1/4，其余的地都是半人高的荒草。

　　該縣一名不愿具名的官員稱，目前全國建設用地指標都很緊缺，別的縣土地價錢也高。新河縣工業落后，沒什么企業，只要選好地，就能占，想要多少就給多少。“不排除有些投資商為占地而建廠。”這名官員說。

　　新河工業區許多企業只蓋少數廠房，大量土地長滿荒草，縣官員稱不排除他們為占地建廠。時代路，雙向6車道，是新河縣工業區一條主干道。兩側便道上長滿豆秧。豆秧另一側，有幾座占地百余畝的工廠，里面一多半土地，是半人高的荒草。一輛大型渣土車沿路西行，進入一廠區空地，倒土鋪地。廠門口牌子顯示，這家企業名為建達潤升公司，生產“金屬新材料”，總投資10億元。

　　縣國土局給縣政府的報告中顯示，建達潤升在違法占地企業中，位列第二。該企業只有70畝用地指標，但目前占地330畝。縣國土局發現工業區中違法占地31宗，且只補償1600斤糧食的錢，按規定應補償3.05萬元/畝新河縣工業區也被稱作“時代路工業區”，在規劃圖上，它像個巨大“凹”字，將老縣城包裹其中。隨著企業入駐園區的增多，新河縣的建設用地需求也在快速增長。

　　新河縣國土局給縣政府的這份報告中顯示，2010年，省國土廳的衛星監測到，新河縣的新增建設用地圖斑有47個。報告中表示，其中16個圖斑，屬于違法占地，企業未批先建，面積共有150多畝。另18個圖斑，雖然有用地指標，但用地企業未完成土地使用手續，屬于未供即用，亦是違規，其中包括“沃克金屬”。

（責任編輯：0352房網）