宜昌占耕地違建高爾夫球場 國土部督辦成空文
2011-11-02 來源：人民日報 編輯：宋羽欣
別墅建了不知多少，都是我們原來住得地方，建別墅的地方都是我們的家。前面全都是別墅，好像是搞房地產的，后面才是高爾夫球場。它并不是叫高爾夫球場，是叫龍盤湖旅游度假區。
已經搬進龍盤馨苑安置小區的居民告訴記者，龍盤湖因湖的形狀像龍而得名，被當地居民看做風水寶地，2009年底，隨著龍盤湖生態旅游度假區的開工建設，原本生活在龍盤湖村的居民被安置進了附近的小區。已經責令退還土地，已經解除租地合同，為什么高爾夫球場的建設規模卻越建越大?宜昌龍盤湖別墅火爆銷售、高爾夫球場開門迎客背后究竟是地方利益所驅還是行政管理權的失控呢?
近年來，國土資源部對高爾夫球場及別墅項目的清理工作從未停止，治理力度逐年遞增。但在湖北宜昌，已經決定撤銷未建別墅的《建筑工程施工許可證》和《商品房預售許可證》，為什么別墅已經建成并幾乎銷售一空?難道國土資源部掛牌督辦或成“一紙空文”?
宜昌龍盤湖違規別墅火爆銷售、高爾夫球場開門迎客背后究竟是利益所驅還是權力失控?
近日，有湖北宜昌聽眾向記者反映說，因龍盤湖旅游度假區開發建設需要，他們被搬遷安置，因為失去了土地，生活正在進入窘境。記者調查發現，龍盤湖度假區因違規建設別墅和高爾夫球場在2010年已被國土資源部掛牌督辦。但現在，即將完工的別墅正在火爆銷售，高爾夫球場已經開門營業。
據拆遷協議書記載： `龍盤湖生態旅游度假區`項目是市委、市政府貫徹落實`擴內需、保增長、保民生`等一系列宏觀調控政策，促進宜昌經濟社會又好又快發展的重大舉措，該項目對于提高當地居民生活品質具有十分重要的意義。
但就是這個被當地黨委政府稱為“十分重要”的項目，卻在2010年第四季度成為了我國國土資源部掛牌督辦的違規項目。
國土資源部已經對“湖北省宜昌市規劃局等部門，違規批準建設別墅及三峽鴻銘旅游地產開發有限公司違法占地違規建設高爾夫球場案”所涉及的相關地塊、建筑、批準文件和相關人員作出了撤銷《預售許可證》、解除土地合同等處理。但讓記者感到不解的是，在龍盤湖旅游度假區內，數十棟別墅正在熱銷，高爾夫球場已經建成并開門營業。度假區置業顧問：
置業顧問坦言整個項目的規劃非常大，是整個宜昌市所有在建項目中最大的，也是配套最齊全的一個項目。同時也是09年宜昌市政府招商[簡介 最新動態]引資的三大項目之一。我們會拿1200畝做住宅用地。我們現在正在銷售的就是一期的這一片就是：龍島9號。
我們已經通過相關部門的立項了。您也知道，要是沒有建筑施工許可證，土地規劃許可證，那么我就不用做項目了。
我們將打造宜昌最頂級的配套，18洞的國際標準球場。整個球場加在一起是3800畝的規劃，我的前九洞大概在2100畝左右。我們的前九洞已經做完了，并且已經正在對外營業。東北邊的后9洞要在2012年年底之前才能完工。
記者登錄標注有“宜昌市房地產管理局主管”的宜昌市透明售房網看到，在龍盤湖度假區第9區內的確有33棟獨棟別墅擁有《建筑工程施工許可證》和《商品房預售許可證》，樓盤均為“在售”狀態。
但據國土資源部《2010年第四季度部掛牌督辦案件處理情況通報》顯示， 2010年11月，宜昌市規劃局責令三峽鴻銘旅游地產開發有限公司停止住宅項目建設，并下達《撤銷規劃行政許可決定書》，撤銷了宜昌市規劃局伍家崗分局核發的有關建設工程設計方案的審查通知書。
對第9區已建并銷售的18棟別墅，處以建筑工程造價10%的高限罰款，對已批未建的15棟別墅，依法依規調整規劃設計方案;宜昌市住房和城鄉建設委員會及宜昌市房地產管理局已分別作出決定，撤銷為9區15棟未建別墅和18區5棟別墅核發的《建筑工程施工許可證》和《商品房預售許可證》。
而置業顧問向記者介紹的 位于第9區的33棟獨棟別墅 正好是此前已建被罰款的18棟別墅 和 被有關部門決定撤銷《建筑工程施工許可證》和《商品房預售許可證》的未建的15棟別墅的總和。
據國土資源部《2010年第四季度部掛牌督辦案件處理情況通報》記載，“2010年6月10日，宜昌市土地儲備中心將包括三峽鴻銘旅游地產開發有限公司違法占用土地在內的4316.6畝國有土地委托給宜昌市夷陵國有資產經營有限公司管理。
2010年6月15日，夷陵國有資產經營有限公司與三峽鴻銘旅游地產開發有限公司簽訂土地租賃協議，將已違法占用的土地租賃給三峽鴻銘旅游地產開發有限公司使用，租期3年，年租金130萬元，未約定租地用途，為三峽鴻銘旅游地產開發有限公司建設高爾夫球場提供了條件。”
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