經(jīng)5年探索實(shí)踐我國(guó)住房保障體系獲突破性進(jìn)展(2)

2012-10-15 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：詩(shī)諾

　　障性住房建設(shè)進(jìn)一步明確方向機(jī)制建設(shè)全面推進(jìn)

　　5年的探索實(shí)踐過程，是中國(guó)保障性住房建設(shè)進(jìn)一步明確方向，理清思路，完善政策的過程。

　　其一，以租購(gòu)并舉為前提的“住有所居”的住房制度目標(biāo)在全社會(huì)形成共識(shí)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)馮俊說(shuō)，從總量上看，目前城鎮(zhèn)成套住房套數(shù)與城鎮(zhèn)家庭戶數(shù)比大概在0.8：1左右，加上住房占有的不均衡，住房總量不足的矛盾還將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在。盡管居者有其屋是數(shù)千年來(lái)的社會(huì)理想，但我們必須逐步樹立新的居住理念，即“人人有房住”而不是“人人有住房”。自1998年房改以來(lái)近14年的探索，特別是近5年來(lái)的嘗試，社會(huì)各界逐步在“住有所居”上達(dá)成共識(shí)。

　　不少專家認(rèn)為，建立起相對(duì)完善成熟的住房保障體系，美國(guó)用了近百年時(shí)間，新加坡和日本用了50多年，因此中國(guó)提出“十二五”保障性住房覆蓋率達(dá)到20%，正是考慮了當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和地方政府的實(shí)際承受能力。

　　其二，以各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼和配套資金、銀行信貸資金、社會(huì)資金、個(gè)人自籌資金為組成部分，初步搭建起了中國(guó)保障性住房建設(shè)的資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在財(cái)政投入方面，目前已經(jīng)有中央財(cái)政安排的專項(xiàng)資金、省市縣財(cái)政一般預(yù)算安排的資金、住房公積金增值凈收益安排的資金、從土地出讓凈收益中安排的資金、地方債券安排的資金等。

　　部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)大批廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，給予了信貸資金支持。

　　其三，符合中國(guó)國(guó)情住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)日益清晰。經(jīng)過5年的大規(guī)模實(shí)踐，中國(guó)逐步理順了住房保障的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)和配套政策體系。例如在品種上，先后出現(xiàn)過房改房、安居房、解困房、廉租房等10余種，無(wú)一不是“與時(shí)俱進(jìn)”、順應(yīng)市場(chǎng)變化的結(jié)果。

　　在管理分配上，各地不僅實(shí)行保障房源、分配過程、分配結(jié)果“三公開”，接受社會(huì)監(jiān)督，還因地制宜從準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動(dòng)態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面入手，逐步建立起各具特色的政策制度。

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