房產稅技術準備幾近完善 擴大方案將出臺
2012-12-27 來源：0352房網 編輯：凱瑟
歐洲中世紀時，房產稅就成為封建君主斂財?shù)囊豁椫匾侄危颐糠倍啵?ldquo;窗戶稅”、“灶稅”、“煙囪稅” 等，這類房產稅大多以房屋的某種外部標志作為確定負擔的標準。中國古籍《周禮》上所稱“廛布”即為最初的房產稅。至唐代的間架稅、清代和中華民國時期的房捐，均屬房產稅性質。對房屋征稅，自古有之。
中華人民共和國成立后，1950年1月政務院公布的《全國稅政實施要則》，規(guī)定全國統(tǒng)一征收房產稅。同年6月，將房產稅和地產稅合并為房地產稅。1986年9月15日，國務院發(fā)布《中華人民共和國房產稅暫行條例》，決定從當年10月1日起施行。對在中國有房產的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍人員仍征收城市房地產稅。
經過長期發(fā)展準備，房產稅試點擴容時機漸趨成熟。2011年1月27日，上海重慶宣布次日開始試點房產稅。緊接其后，湖南、湖北等多個地方正在推進房產稅試點的準備工作。盡管各地開征房產稅呼聲很高，但政府部門多次強調納入下一批試點的城市和試點擴容的時間尚未確定。業(yè)內人士認為，不少地方已儲備較成熟的試點方案，但對房產稅給當?shù)貛淼挠绊懀恍┑胤饺杂蓄檻]，房產稅試點的進一步走向將主要取決于地方態(tài)度。
作為一項既有稅種，房產稅已面向經營性物業(yè)征收多年，征稅系統(tǒng)和操作流程均已十分成熟。因此，若擴大試點，主要問題在于如何將現(xiàn)有的房產稅征收體系與住宅信息系統(tǒng)進行銜接。在住宅信息的采集上，各地早已展開相關準備工作。截至今年，一些省份已經做到全覆蓋。
該項系統(tǒng)也被稱為“存量房數(shù)據信息庫”，是按照財政部和稅務總局于2009年下發(fā)的《關于開展應用房地產評稅技術核定交易環(huán)節(jié)計稅價格工作的通知》而建立，其初衷是為了規(guī)范房地產交易計稅價格核定辦法，并防范存量房交易“陰陽合同”所形成的稅收風險。但文件同時強調，系統(tǒng)的建立“應考慮今后房地產稅制改革的需要”。多地醞釀方案試點房產稅試點的擴容已是大勢所趨。為備戰(zhàn)有可能到來的房產稅試點，地方政府也已展開相關咨詢。一些地方政府密集派員赴京，向相關部委咨詢房產稅有關政策，并就推進房產稅試點情況進行溝通。
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