人民日報發文：不要指望房產稅成為降房價利器
2013-06-14 來源：人民日報 編輯：張璇
摘要：房產稅被普通人寄予了降低房價的厚望，也深刻地影響著人們的購房選擇，近期，有關房產稅擴圍的消息再次引發人們的關注，國家發改委日前公布的《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》，明確將“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”作為2013年財稅體制改革的重要任務，一時間，有關房產稅推出時間和征收模式的討論四起，極大地影響了普通人的購房選擇。
房產稅，真能降了房價嗎?
近年來我國房地產價格不斷上漲，房產稅一再被提到經濟體制改革的重要議事日程上。2011年1月28日，我國開始在上海、重慶兩地試點征收房產稅，針對居民居住用房征收的房產稅開始在我國實施。此次明確提出房產稅試點擴容，許多人關心，會不會很快征到自己所在城市?
住房城鄉建設部住房政策專家委員會副主任顧云昌表示，逐步以房產稅取代現有的土地出讓金和房產開發交易環節稅費，這個大方向是明確的，但房產稅改革影響重大，需要通過試點不斷摸索經驗，短期內全面開征房產稅的條件并不具備。
“房產稅一旦推出，就將是一項長期的稅收制度，因此對房產稅進行制度設計時一定要考慮整個財稅體制改革和房地產市場健康發展的目標。”房產稅的推出要實現三方面的目的：一是替代目前的土地出讓金制度，改變地方政府土地財政的現狀;二是遏制房地產市場的投機投資性需求，進而平抑房價;三是調節收入分配，讓占有更多社會資源的人支付更多的成本。從目前試點地區的情況看，還很難實現這三方面的目標，需要在不斷積累經驗的基礎上穩步推進。
房產稅改革應該堅持調節高端，避免對基本生活住房收稅
與房產稅何時開征相比，普通百姓最為關注的，是房產稅將如何征收的問題。
按照目前上海的試點方案，對本地居民家庭新購第二套及以上住房和非本地居民家庭的新購住房征收房產稅，稅率按房價高低分別暫定為0.6%和0.4%。重慶則是針對獨棟商品住宅、個人新購的高檔住房、無重慶戶籍未在當地工作人員所購第二套及以上住房征收房產稅，稅率在0.5%—1.2%。
與此同時，兩地對于進入征收范圍的房產，都設置了一定的免稅面積。上海規定在合并計算的家庭全部住房面積人均超過60平方米時，才對屬新購住房超出部分的面積征稅;重慶則規定獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米;新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。在更大范圍試點，會采用哪類方式，引起人們的猜想。
“中國未來的房產稅改革，絕不可能覆蓋低收入人群。房產稅改革應該是堅持只調節高端，這個非常重要。”財政部財政科學研究所所長賈康表示，從滬渝兩地的試點情況看，房產稅推出應當是漸進式的，從高端住宅及新增住房為主入手，更具有可操作性。
房產稅與房價關系
房價主要取決于供求關系，無論從發達國家還是我國試點地區經驗來看，不能指望房產稅成為降低房價的利器
隨著房產稅擴圍的腳步臨近，社會公眾開始對房產稅推出后房價走勢議論紛紛，許多購房者改變了原有的購房計劃，希望房產稅推出后能夠真正降低房價，從而減輕購房負擔。
另一方面，房產稅也深刻地影響了租房市場，許多房主擔心房產稅增加持有成本而要求提高租金，租房者則希望房產稅能夠促使多套房持有者將空置房屋推向市場，降低租金。
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