從整體上看,東部地區住房用地供應計劃執行率略高,其中,貴州、云南、江蘇、北京、福建等計劃執行率較高,分別達到47%、47%、43%、43%、41%。
今年,保障性住房建設是國家工作重點,而上半年保障性安居工程用地計劃完成也增長明顯。文件顯示,上半年,全國保障性安居工程用地計劃完成16476.92公頃,與去年同期(13316.80公頃)相比增加24%,確保了項目建設用地。同比增幅較大的地區有云南、新疆建設兵團、山西、福建等。
溫家寶指出,采取多種措施增加普通商品住房用地供應。堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度,推進商品住房用地供應由價格主導向雙向定價、配建保障房等轉變。
如果這個情況持續下去,會在未來幾年內造成商品房供地和商品房供應量的大起大落,進而會影響未來的房價調控效果和房價走勢。
溫家寶要求,加強和改善土地調控,促進結構調整和發展方式轉變。強化土地利用總體規劃的整體管控作用,確保各部門各行業制定相關規劃、開發利用土地符合土地利用總體規劃。
綜合運用土地利用計劃、土地供應、地價等政策工具,加強對產業、區域發展的引導,推動產業結構調整和集約用地。建立規劃和項目節約用地評價制度。
上述熟悉情況的人士指出,在常務工作會議上,有關部門負責人建議,應該高度關注商品房用地供應問題。今年以來,很多城市為了完成保障房供地計劃,忽視商品房供地計劃的完成情況,由于商品房供地計劃沒有完成不會受到上級政府的問責,很多城市政府甚至有意在今年土地市場低迷的時候,捂地不賣。
由于有了上述土地整治工作等新增供應用地的保障,未來商品房供應用地等工作也會得到保障。但是國務院強調,要做全國的土地整治規劃,杜絕地方政府無規劃、或借土地整治的名義搞非法征地拆遷。
做好保障性安居工程用地供應。依法加快供地進度,保證今年1000萬套保障性安居工程建設用地。提前做好明年保障性安居工程建設用地供應的儲備和預安排。
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