限購城市名單屢現“打折” 調控實效遭遇抵制
2011-09-02 來源：京華時報 編輯：狄海霞
盡管媒體紛紛預測8月底將是地方上報新增限購名單的大限，然而在二三線城市限購“擴容”大幕遲遲難以大規模開啟的同時，已限購城市卻在執行中出現了種種變通。作為第一個新出臺限購令的城市，浙江臺州剛剛公布的限購令被業內戲稱為“打折版”限購令，其只限制在市區購房以及購買新房，但并沒有把二手房和在郊區購房這兩道門堵死。
多地“一城兩制”抵制限購
業內人士表示，限購令是打擊投機需求的良方，但如果地方政府出于財政收入等角度的顧慮頻現“打折”執行，而非從調結構上逐步擺脫對房地產業的過度依賴，可能最終不僅影響調控實效，也將錯失經濟轉型良機。
盡管根據此前監管部門的要求，媒體紛紛預測8月底將是地方上報新增限購名單的大限，然而在二三線城市限購“擴容”大幕遲遲難以大規模開啟的同時，已限購城市卻在執行中出現了種種變通。業內人士表示，限購令是打擊投機需求的良方，但如果地方政府出于財政收入、經濟發展等角度的顧慮頻現“打折”執行，而非從調結構上逐步擺脫對房地產業的過度依賴，可能最終不僅影響調控實效，也將錯失經濟轉型良機。
同一城未限購區房價一年漲五成
所謂扣房源，即投機客在新房一期開盤或二手房出讓時，價格較低的情況下將房源買下，待房價上漲后再出讓的行為。據張女士介紹，由于沈陽市限購令僅僅針對二環以內的房源，但在經過此前幾輪的房價上漲、老社區搬遷后，沈陽的新房房源多集中在二環以外，大多數的投機者也集中在二環外的新房項目內，因此也就出現了限購令出臺，未限購區域依然上漲的情況。
“我們這的限購令就限制買二環以內的房子，可真正‘房蟲子’都在炒二環以外的房源，限購令出臺了以后房價反而漲得更快了。”家住遼寧省沈陽市北二環陽光尚城的張女士最近發現小區內一年前均價還在6000元/平方米的房子，限購令出臺半年后的今天居然漲到了近萬元/平方米，漲幅超過50%。“這不前兩天1樓東邊那家90多平方米賣了88萬。”據張女士透露，剛剛賣掉房子的便是附近一個知名“房蟲子”扣的房源。
財政壓力致地方變相抵制
“事實上，很多城市的新城或郊區恰恰是房價上漲最快的區域，而地方政府出于財政收入的考慮、出于GDP的考慮，根本不愿意落實限購令。”上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，對于樓市而言，限購是一劑“猛藥”，肯定會影響到地方土地出讓金收益以及房地產業相關稅收，而按照目前二三線城市財政收入的情況，上述兩項占比最少在四成左右，勢必會遭到地方政府的抵制。
限購令在執行層面打折的情況并非個案。作為第一個新出臺限購令的城市——浙江臺州剛剛公布的限購令也被業內戲稱為“打折版”限購令。根據規定，臺州限購令對符合購房資格的人，只限制其在市區購房以及購買新房，但并沒有把二手房和在郊區購房這兩道門堵死。
高策房地產顧問機構董事長李國平則認為，拋開經濟發展，由于保障房建設的提速，目前二三線城市對于資金的需求越來越大，在未能擴展其他財政來源的當下，地方政府很難擺脫對土地財政的依賴，這也是限購令遭遇變相抵制的根本原因。
而根據此前住建部的要求，進入9月后，擴容版的二三線城市限購名單將陸續出臺，上述業內專家分析，如果限購打折的問題難以解決，即便出臺新增名單，也未必能夠獲得預定的效果。
未入問責 執行效果難監管
聯達四方機構總裁楊少鋒在昨日出席搜狐焦點網舉行的限購“擴容”——房地產與地方政府之殤的論壇上也表示，單從限購令來看，地方與中央之間，存在很多利益博弈，所以，2003年實施房地產調控以來，效果始終不佳，而住建部權力有限，直接與地方政府對話、協商、談判，并不占上風。
“關鍵是，限購與否、執行的情況怎么樣并非中央問責范疇。”楊紅旭也指出，去年以來，國務院明確提出，對于房地產業的兩個領域實行問責制：一是保障房建設;二是穩定房價。而限購令作為調控手段，只要求地方政府出臺，并沒有明確提及落實情況的考核。
對此，楊少鋒表示，限購令“擴容”將使房地產關聯產業受到非常大的影響。“開發商資金缺口，催生了高利貸，高利貸導致實體經濟被抽走，實體經濟的問題又暴露了。”
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