南京住房信息聯(lián)網(wǎng)萬事俱備 住房管理規(guī)范化

　　實現(xiàn)個人住房信息聯(lián)網(wǎng)究竟意義何在?中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長胡志剛認(rèn)為，這是政府在為宏觀調(diào)控由行政手段向市場、經(jīng)濟、法律、稅收等全方位結(jié)合的調(diào)控手段的轉(zhuǎn)變做準(zhǔn)備。

　　按照住建部2012年年初的整體方案部署，全國40個大中城市的個人住房信息系統(tǒng)要在6月底前實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，南京作為江蘇省的省會城市也名列其中，另外榜上有名的還包括了我省的無錫、蘇州兩個熱點城市。

　　現(xiàn)在，距離住建部給出的最后期限已經(jīng)只剩一個月左右的時間，南京的個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展如何?該系統(tǒng)都包含哪些內(nèi)容?個人住房信息聯(lián)網(wǎng)后，對包括南京在內(nèi)的40個城市的樓市又會造成哪些影響呢?

　　南京已是萬事俱備

　　南京市住建委信息中心主任蔣海琴表示，南京市在2011年已經(jīng)實現(xiàn)了江南八區(qū)和另外三區(qū)兩縣所有系統(tǒng)的統(tǒng)一，全市6582平方公里國有土地上的房產(chǎn)信息已經(jīng)做到了全面對接。同時，為了更好地核查保障房申請人的資質(zhì)，南京市的個人住房信息系統(tǒng)還實現(xiàn)了與公安、人社、公積金、稅務(wù)、民政5個部門的共享，與銀行也都有聯(lián)網(wǎng)。

　　來自省住建廳的消息顯示，除南京外，無錫、蘇州兩地也已經(jīng)建成了各自的個人住房信息系統(tǒng)，6月底前將實現(xiàn)對接。此外，江蘇其他各市也正在加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，爭取2013年實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。

　　異地炒房將無所遁形

　　依照住建部的整體方案，整個住房信息系統(tǒng)將分為三大應(yīng)用系統(tǒng)，分別為住房監(jiān)測分析、住房公積金監(jiān)管、住房保障監(jiān)管。三大應(yīng)用系統(tǒng)又各有子系統(tǒng)。以住房監(jiān)測分析系統(tǒng)為例，就包括了住房市場監(jiān)測分析、房屋開發(fā)預(yù)售監(jiān)管、房屋驗收登記監(jiān)管、二手房交易監(jiān)管等。

　　南京等40個城市的個人住房信息系統(tǒng)正式聯(lián)網(wǎng)之后，同一權(quán)屬擁有人名下在40個不同城市的房產(chǎn)擁有情況將一目了然。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這意味著今后打擊異地炒房將更加精準(zhǔn)。

　　目前我國實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的實際上只有銀行的個人信息征信系統(tǒng)，并不能實現(xiàn)房地產(chǎn)的異地查詢。就拿南京來說，雖然2011年出臺了限購令，但在界定家庭住房套數(shù)時，界定的都是購房家庭在南京的住房套數(shù)，其在外地是否有房基本屬于沒法核查的狀態(tài)，給了一些炒房者以可乘之機。而等到這40個城市的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，就不會出現(xiàn)這樣的漏網(wǎng)之魚了。

　　針對市民所擔(dān)心的個人隱私會不會泄露的問題，蔣主任表示，相關(guān)部門將對如何使用、管理系統(tǒng)里的信息制定明確的法規(guī)，不可能任何人都能隨意查詢，也會采取一定的安全措施，避免個人隱私被不法分子盜用、濫用。

　　或為征收房產(chǎn)稅鋪路

　　2012年以來，國務(wù)院和住建部不斷傳出要“適時擴大房產(chǎn)稅試點范圍”的信號。實現(xiàn)個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)能為房產(chǎn)稅的征收提供信息服務(wù)。對炒房者征收交易稅，可以遏制房產(chǎn)的短期投機行為，同時流轉(zhuǎn)稅和房產(chǎn)稅結(jié)合起來，房屋空置也要征稅，將會引導(dǎo)投資者將房源出租，消化現(xiàn)有的大量存量房，讓市場回歸理性。

　　南京萬唐置業(yè)董事長周斌則認(rèn)為，40個城市的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)是為限購政策的逐步退出做準(zhǔn)備。在周斌看來，限購政策的退出要有兩大前提，一是房價穩(wěn)中回落，二是替代性的政策要準(zhǔn)備好，目前第一個前提基本實現(xiàn)了，等到個人住房信息系統(tǒng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)后，物業(yè)稅的開征掃除了技術(shù)障礙，限購才有可能逐步退出。

　　那么，個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，包括南京在內(nèi)的40個城市就會立刻開征房產(chǎn)稅嗎?胡志剛表示這還很難說，要看信息系統(tǒng)的運行情況如何，各地在執(zhí)行過程中可能會出現(xiàn)信息泡沫等問題。

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