房地產調控不放松和支持剛需購房,似乎是中央政府和地方政府的一對矛盾,而地方政府更側重后者。24日,河南住建廳等6部門聯合出臺《關于支持剛性需求促進房地產平穩健康發展的若干意見》的樓市微調新政,明確“認房不認貸”,支持購買首套房,并原則給予基準利率下浮30%幅度內的優惠。
對此,一位房地產權威專家表示,該政策出發點是鼓勵真實自住購房,實際執行可能性較大。但是,也有分析人士較為謹慎,認為在目前市場的敏感度下,該政策可能會被解讀為松綁行為,并可供其他城市效仿,會引起多方爭議,甚至會被叫停。
三箭齊發支持剛需求入市
據悉,河南樓市新政包括多項支持剛性需求政策,其中三項最為引人注目。
其一,凡家庭名下(含借款人、配偶及未成年子女)無房產登記購房的均視為首套房,金融機構在風險收益平衡的基礎上,原則上應給予基準利率下浮30%幅度內的優惠。
其二,鼓勵銀行業金融機構積極向資質和市場信譽良好的房地產企業發放貸款,用于建設中小戶型、中低價位的普通商品住房。與此同時,全省還要求金融機構進一步完善房地產信貸風險管理制度,普通商品房和保障性住房項目的最低資本金比例按不低于20%執行。
其三,提高住房公積金貸款額度,提高幅度原則上不低于原貸款額度的15%,且為支持繳存職工購買套型建筑面積90平方米(含)以下首套自住房,首付房款比例下調至不低于20%。
河南樓市新政意味著,無論原來有無住房、有無利用銀行或住房公積金貸款購房,只要目前家庭名下沒有房產登記,均可享受首套房的信貸和公積金貸款優惠政策購買自住商品房。
認房不認貸
實際上,自本輪樓市調控之初,就一直存在著中央堅定與地方試探性微調之間的微妙博弈。據北京中原統計,截至目前,已有近40個城市出臺了樓市微調政策,并且力度呈不斷加強的趨勢。
“除了原有的購房入戶、提高公積金貸款額度、提高普通住宅標準等政策外,揚州對個人購買成品住房提供房款4%。~6%。的政府獎勵、福建戶籍新政放寬城鎮落戶條件、重慶大幅提高公積金貸款額度,以及傳聞中的首付比例下調等,均明顯超過了之前政策微調的幅度。” 北京中原市場研究部總監張大偉認為,此次河南松綁改善性需求,雖然主要出發點是鼓勵真實自住和中小戶型,但的確再次降低了之前微調城市的調整底線。
張大偉表示,盡管最近發改委、銀監會、央行、住建部等主管部門都在短時間內重申樓市調控,但由于最近整體經濟的疲軟,地方政府微調的力度比較大。
“這是河南省審時度勢,在不違反國家調控政策的前提下,出臺的保障房地產業平穩健康發展的政策,對提振行業和企業信心有極其重要的作用,但最關鍵還是要落實好。”河南省房地產商會秘書長趙進京如此表示。
“本次河南新策的最大亮點,是一定程度上打破‘認房又認貸’的藩籬,為合理的改善性需求釋放了明確的政策方向。”偉業我愛我家集團副總裁胡景暉分析稱。
能否獲批存疑
張大偉也認為,這一政策對首套房進行了重新認定,避免了之前政策對改善性需求的誤傷,有利于降低改善性需求入市的難度。“不過,在目前極其敏感的市場環境下,該政策極可能會被解讀為地方政府的松綁行為。”
除了對首次購房家庭予以鼓勵之外,《意見》還對房地產市場的供給方——開發商給予不同程度的政策優惠。
據河南當地媒體報道,河南省住房和城鄉建設廳相關負責人對此解讀稱,《意見》出臺多個優惠政策,旨在鼓勵建設中小戶型、中低價位的普通商品住房。
“雖然該類政策的提法已是人心所向,但目前政策原文依然未能在官方網站上發布,該政策能否得到中央認可,并遵照執行依然存在不確定性。”胡景暉對該政策提出質疑。
對此,趙進京表示,河南的《意見》并非救市政策,《意見》為開發商解決了一些困難,這是從保障經濟增長和穩定以及金融安全的大局出發。對于該《意見》的貫徹執行,趙進京并不懷疑,而且他建議,“河南的這一做法還應該引起全國的重視”。
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