王先生擔(dān)心,開發(fā)商可能連房產(chǎn)證都辦不下來,如果是這樣,自己的房子連基本的法律保護(hù)都沒有。
政策的影響不僅在房產(chǎn)證上,還出現(xiàn)在貸款上。
2009年11月,在8哩島項(xiàng)目還沒有封頂?shù)臅r(shí)候,一些貸款購房的業(yè)主接到了為該項(xiàng)目提供住房貸款服務(wù)的興業(yè)銀行世紀(jì)壇支行的電話。這家銀行告訴業(yè)主,如果那個(gè)時(shí)候開始還貸,利率可以打折,如果等到項(xiàng)目封頂再還貸,利率就高了。
而按照人民銀行121號(hào)文件的規(guī)定,項(xiàng)目封頂才可以發(fā)放貸款。一些業(yè)主同意了這個(gè)方案,提前還貸。還有一些業(yè)主拒絕了方案,結(jié)果在項(xiàng)目封頂之后由于房地產(chǎn)調(diào)控政策的變化無法獲得貸款。
為此與上述銀行取得聯(lián)系,但對(duì)方表示無法對(duì)這個(gè)問題做出回復(fù)。
相關(guān)部門該承擔(dān)怎樣的責(zé)任
在8哩島,除了一房兩本,還有別的問題困擾著業(yè)主。
按照合同約定,原本應(yīng)該是2010年9月交房,然而,最早的一批業(yè)主是2011年12月才收的房,合同約定的延期交房違約金是房款的萬分之一。部分業(yè)主為此訴諸法庭,結(jié)果卻是:如果走訴訟程序,只能按照房款的萬分之零點(diǎn)五進(jìn)行判決,如果同意調(diào)解,則按照萬分之零點(diǎn)六五進(jìn)行賠償。
業(yè)主們不能理解,明明是合同約定的違約條款,為什么不能得到法院的支持?也不能理解,8哩島這個(gè)項(xiàng)目一套住房兩個(gè)合同銷售,是如何通過相關(guān)部門的層層監(jiān)管的。
正常情況下,一個(gè)樓盤的開發(fā)至少要經(jīng)過規(guī)劃許可、施工許可、預(yù)售許可、竣工驗(yàn)收這些重要環(huán)節(jié)。在8哩島項(xiàng)目,這些文件件件齊全。
“開發(fā)商為了規(guī)避政策限制,把一套房變成兩套房來銷售,立項(xiàng)可以騙過政府,但還有竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),這是怎么通過的?” 中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員汪利娜說,難道驗(yàn)收人員看不出是一套房還是兩套房嗎?到底是開發(fā)商騙了政府,還是政府對(duì)此睜一只眼閉一只眼?
在汪利娜看來,行政的過多干預(yù)會(huì)造成很多意想不到的后果。當(dāng)時(shí)政府推行“7090”政策,本意是解決小戶型少的問題,但采用了行政強(qiáng)制的方法,忽視了市場的需求,市場上也產(chǎn)生了種種變通措施,最終受損的還是購房人。
不僅是8哩島,在北京的其他樓盤,也存在這樣的問題,2012年,平谷區(qū)一個(gè)樓盤就因?yàn)檫@個(gè)問題爆發(fā)了業(yè)主與開發(fā)商的矛盾。在深圳、南昌等一些城市,也有類似的情況出現(xiàn)。很多開發(fā)商的方法很簡單,用小戶型通過立項(xiàng),竣工驗(yàn)收的時(shí)候,用一堵“活墻”來應(yīng)付,驗(yàn)收之后就把這堵活墻拆掉,兩套房還原成一套。有的開發(fā)商甚至連這堵活墻都懶得砌,依然可以驗(yàn)收通過。
在中國人民大學(xué)商法研究所所長、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長劉俊海看來,出現(xiàn)一房兩本的問題暴露了政府相關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)開發(fā)商監(jiān)督不到位的問題,不論開發(fā)商是什么動(dòng)機(jī)造成現(xiàn)在的狀況,都不能以犧牲購房人的利益收尾。
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