住建部編制住宅產業整體規劃 標準化體系先行
2013-07-09 來源：0352房網 編輯：李建霞
摘要：國家標準《工業化建筑評價標準》編制工作的正式啟動，由住建部科技與產業化發展中心和和中國建筑科學研究院共同編撰。據獲悉，住建部正在組織編制國家住宅產業現代化的整體規劃，并將進一步建立完善住宅產業現代化發展的長效機制。
“住宅產業化政策出臺十多年來，雖有一定的進步，但發展緩慢也是不爭的事實，主要原因就是缺少一個整體的統籌，零零散散，”在中國房地產研究會人居環境委員會副主任開彥看來，整體規劃和長效機制的建立，才能穩步住宅產業化的發展。
不過，開彥亦提醒，標準化是住宅產業化推進的基礎性工作，也是產業化的前提。
據了解，國家標準《工業化建筑評價標準》編制工作的正式啟動，由住建部科技與產業化發展中心和和中國建筑科學研究院共同編撰。
解決住宅質量問題的關鍵
7月2日，住建部改革發展司司長倪虹、科技發展促進中心主任楊榕一行9人到北京市調研綠色建筑和住宅產業化工作，期間特別參觀了北京京投萬科新里程產業化住宅項目現場，并聽取了萬科有關推進住宅產業化等相關情況的匯報。
據悉，萬科是最早探索住宅產業化的房企，截至2012年底，萬科累計交付工廠化住宅701萬平米，2012年新開工住宅工業化面積272.29萬平米，占比為18.5%，其中京投萬科新里程是萬科在北京四個住宅產業化的試點項目之一。
萬科集團副總裁周俊庭亦公開表態稱，解決房屋的質量問題是萬科推廣工業化的最終目的，“通過監管是不可能確保房屋質量的，工業化造房才是解決質量弊端最直接、最徹底的方法。”除了確保建筑質量，上述萬科內部人士進一步介紹，相比傳統施工，實踐證明，工業化技術的應用可減少木材用量87%、節約水用63%、減少建筑垃圾91%、節省能耗20%。
“住宅產業化在確保質量、節約資源等多個方面成果還是非常明顯的，”開彥表示，但在政策、供應鏈等多方面的原因制約下，房企參與的積極性不大，目前試行住宅產業化的房企數量并不多。
“住宅產業化要求整個行業都實現產業化，包括技術進步、標準完善以及整個部品的生產、采購、以及后期建設等各個環節都實現產業化，”開彥表示，萬科的住宅產業化的探索之路值得肯定，也取得了一定成果，但也應該看到，依靠企業之力去實現整個整個建筑行業的產業化是不可行的，需要謀劃整體布局。
標準化體系的完善
住建部正在組織編制國家住宅產業現代化的整體規劃，并將進一步建立完善住宅產業現代化發展的長效機制。在開彥看來，從整體和長效機制的角度出發，將實質上推進住宅產業化的發展。
不過，開彥亦提醒，住宅產業化推進的前提在于標準化體系的建立。
北京陽光100置業集團有限公司常務副總裁范小沖亦認為，沒有標準，必然導致偷工減料，移花接木;沒有標準，政府的監管也無法落地。
在調研中，倪虹司長亦要求，要高起點完善綠色建筑和建筑工業化相關技術標準，發揮標準先導作用。
除此之外，原建設部住宅產業化促進中心副主任童悅仲表示，住宅產業化還需要建立有效的工作推進制度和激勵機制，綜合運用財政、稅務、土地等經濟調控手段，逐步構建資源節約型住宅產業結構和住宅消費結構，形成節能省地型住宅市場化自主發展的態勢。
倪虹亦在調研中要求，加大政策扶植力度，推動集設計、生產、施工于一體的工業化基地建設，推動結構件、部品、部件生產企業發展，整合行業資源，培育實施主體，確保生產能力適應工業化建筑建設需要。
除此之外，倪虹亦表示，也需要進一步完善地方對綠色建筑和建筑工業化的財政激勵、稅收、企業資質等促進政策，大力扶持綠色建筑和建筑工業化設計、施工、安裝、生產、咨詢、物流、運營管理等服務業發展。
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