國土資源部：2014加強房地產用地調控以確保地價
發布時間：2014-03-21 來源：0352房網 編輯：李建霞
摘要：國土資源部官網最新公布，近日，國土資源部
土地利用管理司司長廖永林表示，2014年要加強
房地產用地
調控，確保
地價處在合理水平，同時加強供后土地開發利用監管，特別是加強對房地產大企業和大地塊開發
建設情況的監管。而有
數據顯示，去年
開發商拿地的熱情延續至今，導致了今年前兩個月，北上廣深
土地出讓金達到了1443.3億元，同比增長了84%。
廖永林表示，除繼續實行保障性安居
工程用地落實的目標責任制外，要抓幾件大事：在
城市要加強房地產用地調控，確保地價處在合理水平；密切關注
市場變化情況，進一步加大分析研判和分類指導力度；要以編制和落實
住房用地供應計劃為抓手，穩定住房用地供應總量，優化供地結構，均衡供地時序；繼續加強供后土地開發利用監管，特別是加強對房地產大企業和大地塊開發建設情況的監管，督促及時開發形成有效供給。
此外在農村要深入研究和推進農村集體土地使用制度改革，促進城鄉統一建設用地市場建設，梯度推進集體經營性建設用地使用權流轉試點；加強農村宅基地管理，進一步完善宅基地管理制度，保障農戶宅基地用益物權，繼續探索宅基地有償使用和有償退出，促進農民合理分享土地增值收益，提高宅基地使用效率。
業內專家：建議部分城市“限拍”土地
易居房地產研究院研究員嚴躍進表示，從目前的
政策導向看，一二線城市增量用地的出讓可能會弱化，包括商辦等類型的用地會壓縮，而包括公
租房、安置房等用地會繼續加大。而工業用地的
價格此前處于低估的狀態，所以確保地價合理水平的說法，與未來此類用地價格大幅
上漲并不矛盾。這符合產業引導的原則。
他認為，要想抑制地價，必須下狠招。比如在傳統的土地招拍掛市場中，可以嘗試一次性報價的方式，防止非理性報價；部分城市土地出讓，可以用出租的方式進行。將一次性繳納土地出讓金的方式改變為出租的方式，這樣能規避地方政府賣地的沖動。而對于部分
房企進入過于競爭激烈的城市，嚴躍進還認為可以考慮“限拍”的手段。
其實，國土部在2013年就強調房地產用地調控以及地價管控。然而，但各大房企在熱點城市拿地熱情不減，最終2013年成為了地王頻出的一年。國土資源部發布2013年有關統計數據顯示，
全國土地出讓收入總金額達4.1萬億元，刷新2011年3.15萬億元的歷史紀錄。
去年地產商拿地的熱情延續到了今年，從中原地產研究部獲悉，今年前兩個月，北上廣深土地出讓金達到了1443.3億元，同比增長了84%，是2013年全年
成交額的27.5%。其中，
北京前兩個月土地出讓金已突破623億元。
一線城市持續出現的地王，對
房價的推漲作用依然在延續。一線城市
住宅樓面價創歷史紀錄，1~2月平均住宅地塊樓面價達到了1.2萬元每平方米，同比上漲了56%，而相比2012年同期的住宅地塊樓面價上漲更是達到了數倍。
中原地產首席分析師張大偉認為，這一輪地王潮主要出現在一二線城市，這也證明了全國
房地產市場已經分化，預計后市一二線城市拿地競爭將更加劇烈，房企推高地價的同時，也在明顯醞釀風險。但相比三四線已經可以看到的風險，一二線市場的風險要低很多。
不過，在日前召開的全國兩會中，全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康認為，房價與地價并不是“雞生蛋、蛋生雞”的關系。從地價到樓價中間還有許多其他因素。
