摘要：2.22萬km2面積禁止開發、一半以上面積為限制開發的重點生態功能區……《山西省主體功能區規劃》出臺，明確山西省國土空間劃分為四類區域

    4月11日，省政府發布《山西省主體功能區規劃》（以下簡稱《規劃》），將山西省國土空間細分為：重點開發區域、限制開發區域（農產品主產區）、限制開發區域（重點生態功能區）和禁止開發區域四類區域，并賦予其不同的發展功能定位。

    到2020年，山西省計劃在全省15.67萬平方公里國土面積上著力構建：“一核一圈三群”城鎮化戰略格局、六大河谷盆地為主的農業發展戰略格局、“一帶三屏”為主體的生態安全戰略格局、“點狀開發”生態友好型能礦資源開發格局等四大戰略格局。

39個縣（市、區）：重點開發區域

    重點開發區域包括國家級重點開發區域、省級重點開發區域和其他重點開發的城鎮。按縣域面積統計，全省重點開發區域占省域面積的20.15%。未來的功能定位為，支撐全省乃至全國經濟發展的重要增長極，提升綜合實力和產業競爭力的核心區，引領科技創新和推動經濟發展方式轉變的示范區，全省重要的人口和經濟密集區。

    《規劃》中，山西省共有39個縣（市、區）列為重點開發區域，主要包含在太原都市圈中重點開發區域、三大城鎮群中重點開發區域。具體來講，太原都市圈重點開發區域包含太原市杏花嶺區、小店區、迎澤區、尖草坪區、萬柏林區、晉源區、古交市、清徐縣、陽曲縣，晉中市榆次區、介休市、平遙縣，忻州市忻府區，呂梁市孝義市、汾陽市、文水縣、交城縣17個國家級重點開發區域；呂梁市離石區，陽泉市城區、礦區、郊區4個省級重點開發區域；三大城鎮群重點開發區域包含大同市城區、礦區、南郊區、新榮區、大同縣，朔州市朔城區，運城市鹽湖區、聞喜縣、河津市、永濟市，臨汾市堯都區、侯馬市、襄汾縣，長治市城區、郊區、潞城市、長治縣，晉城市城區18個省級重點開發區域。

    山西省將太原都市圈重點開發區域的功能定位為：資源型經濟轉型示范區，全國重要的能源、原材料、煤化工、裝備制造業和文化旅游業基地，主要包含國家級重點開發區域（太原城市群）和省級重點開發區域（呂梁市區、陽泉市區）。

46個縣：限制開發的重點生態功能區

    46個限制開發的重點生態功能區包括國家級（18個縣）和省級（28個縣）兩個層次，按生態功能分為水土保持型、水源涵養型、防風固沙型和生物多樣型四種類型，總面積8萬平方公里，占全省面積的50%以上。

    山西省限制開發區域重點生態功能區共有46個縣，其中18個國家級限制開發的重點生態功能區包括：忻州市的神池縣、五寨縣、岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關縣，臨汾市的吉縣、鄉寧縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣和呂梁市的興縣、臨縣、柳林縣、石樓縣、中陽縣。

    28個省級限制開發的重點生態功能區包括：太原市的婁煩縣；大同市的靈丘縣、左云縣；陽泉市的盂縣；長治市的平順縣、黎城縣、壺關縣、沁源縣；晉城市的沁水縣、陽城縣、陵川縣；朔州市的平魯區、右玉縣；晉中市的左權縣、和順縣、靈石縣、榆社縣；運城市的平陸縣、垣曲縣；忻州市的五臺縣、繁峙縣、寧武縣、靜樂縣；臨汾市的古縣、安澤縣；呂梁市的嵐縣、方山縣、交口縣。

34個縣（市、區）:限制開發的農產品主產區

    34個縣（市、區）為山西省限制開發的農產品主產區，占全省面積的28.65%，共計4.49萬平方公里。

    農產品主產區的未來規劃：著力保護耕地，穩定糧食生產，提高農業綜合生產能力，增加農民收入，優化農業產業結構，著力提高品質和單產，保障農產品供給。

    限制開發的農產品主產區，包括山西省34個縣（市、區）。其中，國家級限制開發的農產品主產區共22個，主體部分為汾河平原農產品主產區，包括長治市的屯留縣、長子縣、襄垣縣、沁縣；晉城市的高平市、澤州縣；晉中市的太谷縣、昔陽縣、壽陽縣、祁縣；運城市的芮城縣、臨猗縣、萬榮縣、新絳縣、稷山縣、夏縣、絳縣；臨汾市的霍州市、曲沃縣、翼城縣、洪洞縣、浮山縣。

    省級限制開發的農產品主產區共12個，其中包括大同市的陽高縣、天鎮縣、廣靈縣、渾源縣；陽泉市的平定縣；長治市的武鄉縣；朔州市的山陰縣、應縣、懷仁縣；忻州市的原平市、定襄縣、代縣。

2.22萬平方公里：禁止開發區域

    禁止開發區域主要包括各級自然保護區、文化自然遺產、風景名勝區、森林公園、地質公園、水產種質資源保護區、重要濕地（濕地公園）、重要水源地等。

    目前山西省境內共有國家層面的禁止開發區域共計42處，面積8246.72平方公里（含重疊面積），占全省國土面積的5.26%。省級禁止開發區域956處（包括交叉重疊的），面積16534.02平方公里（包括交叉重疊的，不含重點文物和水源地），占全省國土面積的10.55%，扣除相互重疊的面積，全省各類禁止開發區域實際面積2.22萬平方公里，占全省國土面積的14.20%。《規劃》提出，今后新設立的自然保護區、文化自然遺產、風景名勝區、森林公園、地質公園、水產種植資源保護區、重要濕地（濕地公園）、重要水源地，自動進入禁止開發區域名錄。

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