低保，對于人們來說并不陌生。從2002年開始，國家對城市最低收入人群給予了最低生活補助，也就是所謂的低保。低保保障的是生活困難人群，可內蒙古自治區包頭的一對低保戶夫妻因名下擁有六處房產而漸漸浮出水面，成為全國最富有的低保戶。

　　作為國家級居民經濟狀況核對試點城市，內蒙古自治區包頭市近期核查低保人員家庭經濟狀況，清理出大量潛伏在低保行列中的富裕戶，其中一對低保戶夫妻名下擁有六處房產，引發輿論一片嘩然。“最富低保戶”到底處于怎樣的生活境況?他們一家三口緣何可以享受低保?記者對此做了追蹤采訪。

　　記者在包頭市調查了解到，該市石拐區居民呂某夫妻均有重病在身，不能工作。2008年下半年，呂某向石拐區民政局申請享受低保。在簡單核實了呂某的家庭情況后，民政部門開始按月為呂某夫婦以及他們正在上大學的兒子發放低保金。

　　然而在本次核查中，包頭市民政局的工作人員卻在房產部門那里發現了驚人的信息：在呂某及其妻子的名下，竟有6處房產，其中包括3處柜臺、1個店和2套商品房，總面積逾300平方米。“他家的情況我們都比較了解，但誰也沒想到他們兩口子名下竟有這么多房產。”呂某所在的居委會主任高換娥回憶說，當初呂某申請低保時，居委會和民政局的工作人員都進行過入戶調查，看到厚厚的診斷書和他家的生活條件后，民政部門覺得呂某一家的確應享受低保政策，因此低保金很快就批了下來。

　　呂家的鄰居王金羅說，他與呂某做了20多年鄰居，在他印象中，呂某從小就體弱多病，多走幾步都會喘得不行，根本沒有什么勞動能力。時至今日，王金羅仍不知道他的鄰居是包頭“最富”的低保戶。

　　在包頭市腫瘤醫院，記者見到了一直陪患有乳腺癌妻子治病的呂某。呂某承認，他確實隱瞞了個人的財產信息，但他辯稱，有5套房子是他父母的財產，妻子名下的一套住宅則是他做生意的妹夫為防止生意失敗破產而留下的“后路”。“老人本想以我兒子的名義購買這些房產，但他當時太小，還沒有身份證，就只好寫在了我們夫妻名下。”呂某說。

　　呂某的母親告訴記者，她的4個孩子中，唯有老大呂某體弱多病，無法謀生，為了保證他以后的生計，老兩口只好用一生的積蓄買下4套房產留給他。“沒想到卻惹了大麻煩”。

　　404名低保戶查出二套房

　　“我們這次準備對包頭市所有低保對象進行核查比對，目前已比對3萬多人，還有3萬人待查。”包頭市民政局社會救助科介紹，該市這次在內蒙古率先開展了核查比對工作，結果令人冒冷汗。“僅在石拐區的8200多名低保戶中，我們就查出404人擁有二套住房，估計還有漏網之魚。”

　　這400多擁有二套房的低保戶，到底是通過什么渠道上的低保?有沒有“人情保”，是否存在惡意故意騙保現象?即將待查的3萬多人中，還會驚現何種狀況?當地民政部門工作人員對即將開展的工作有些拿不準。

　　包頭市石拐區民政局副局長王建軍用“費力不討好”形容了最近的工作。他說，核實低保對象個人信息需要多部門配合，在信息比對系統還沒全面鋪開的情況下，大量信息都需要手工核對，工作量之大可想而知。然而在查出大量“騙保者”后，輿論卻讓他們倍感壓力。“如果不做這項工作，這部分人可能還要繼續騙取國家的救濟，但查出問題后，卻會被輿論推向風口浪尖，甚至劍指民政局失職。”包頭市民政局社會救助科科長郄仁說，由于城鄉居民財產核對平臺尚未建立，核查家庭財產、家庭收入情況只能靠入戶調查、鄰里訪問、信函索證等傳統方式進行。雖然包頭市近年來實行了“一個大廳，聯審聯批”的申報制度，但仍無法避免騙保者混入低保人群中。民政部已對此現象開始全國性排查。

　　低保為何如此好騙?

　　盡管包頭地區對“最富低保戶”還沒有采取進一步的懲治措施，但是這一現象卻引起了人們廣泛的議論。對惡意騙保者是否“一停了之”?騙保時有發生，為何屢禁不止?又是誰給惡意騙保者打開了后門?

　　“該享受低保的人費盡周折上不了低保，媒體卻屢屢曝光開著奔馳拿低保的案例，我們得深刻反思這個問題。”內蒙古社科院首席研究員潘照東說，騙保現象頻現，一方面說明這些人誠信道德的問題，另一方面則說明政府監管部門失職。#p#副標題#e#

　　按理說，民政部門對低保認定和復核程序都作了詳細的規定，關于低保的申領與審核，在很多地方都需經居委會、街道鄉鎮、區縣等多重審核，而且，街道辦事處等部門與居民最接近，對于他們的生活狀態也應當十分清楚，為何眼睜睜地放不符合條件的人通過呢?居民的隱性收入或許難以掌握，但車輛、房產等大宗顯性財產只要到相關部門調閱都會十分清晰。

　　內蒙古慧聰律師事務所律師張獻華認為，要讓“騙保者”及失職者承擔相應責任，才能起到威懾作用。此外，相關部門還要加緊完善低保制度，運用信息化手段對社會救助申請家庭申報的收入和財產情況進行核實的信息比對系統建設仍需提速，這也是低保救助、醫療救助、保障性住房以及其他社會救助項目公平、公正實施的重要保障。