摘要：20%個稅實(shí)施成難事，全國只有北京實(shí)施，原因為何？

　　“國五條”地方細(xì)則今年3月出臺以來，除北京市以外，有關(guān)二手房交易個稅按個人所得的20%征收政策，在許多地方并沒有明確實(shí)施時間，因而一直處于“懸空”狀態(tài)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一方面不能放松現(xiàn)行的政策導(dǎo)向;另一方面，不解決股市等資本市場長期不景氣的問題，不解決地方政府長期依賴土地財政的問題，恐怕難以厘清資本追逐利潤所帶來的樓市異化問題。

　　增稅“言之鑿鑿”地方“聽之藐藐”

交易大廳 

　　從3月底至今，北京、廣州、深圳等35個城市發(fā)布了各自的“國五條”實(shí)施細(xì)則。針對20%個稅政策，除北京明確規(guī)定自4月1日起實(shí)施外，絕大多數(shù)城市重申了國務(wù)院文件的要求，并未說明何時開始實(shí)施;合肥、南京、鄭州等地則干脆連提也沒有提及。

　　如今，有關(guān)增加個稅的政策可謂是“草色遙看近卻無”：人人謂之有，實(shí)則未嘗有。

　　據(jù)了解，一些城市房屋登記系統(tǒng)時間不長，存在不少“大齡房源”，核價難度很大;由于存在“陰陽合同”，公平核價并不容易。此外，住房購買、裝修和使用過程中，涉及多項支出，若要準(zhǔn)確界定“轉(zhuǎn)讓所得”，也有難度。

　　據(jù)分析，一些地方對個稅政策帶來的沖擊力準(zhǔn)備不足。今年3月，有的地方出現(xiàn)“離婚潮”，爭議矛頭直指增加個稅政策。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌說，這些年房價早已翻番，增加個稅政策一旦實(shí)施，殺傷力很大，對其影響要有充分的估計。

　　房價環(huán)比上升“地王”再度回歸

　　中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，今年4月全國100個城市新建住宅平均價格環(huán)比上漲1%，自2012年6月以來連續(xù)第11個月環(huán)比上漲。國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心3月進(jìn)行的中國百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查顯示，對未來六個月全國平均房價趨勢，8%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升10%以上”，比上季度增加7個百分點(diǎn)。

　　值得注意的是，新的“地王”再度回歸。5月6日，廣州白云同寶路土地的出讓經(jīng)歷了近200輪爭奪，成交的樓板價高達(dá)每平方米25597元，溢價率達(dá)到1145%。4月以來，廈門、長沙、天津等地都出現(xiàn)了高溢價地塊。

　　“20%個稅等政策‘懸空’，倒是給房企吃下一顆定心丸。”一知名房企負(fù)責(zé)人說。

　　國土部門的數(shù)據(jù)顯示，今年全國住房用地計劃供應(yīng)15.08萬公頃。供地計劃能完成幾成，尚待觀察。

　　嘉華（中國）投資有限公司副董事谷文勝建議，各地的年度供地計劃應(yīng)細(xì)化到每季度、每月、每一幅地，才能穩(wěn)定市場預(yù)期，也便于房企制定拿地計劃，促進(jìn)市場理性競爭。

　　上海中原地產(chǎn)研究咨詢部總監(jiān)宋會雍認(rèn)為，房價堅挺，“地王”回歸，會增加政府調(diào)控難度，但是既定政策不能走過場，還要保持一定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，可見政府調(diào)控面臨兩難處境。