11部門聯合印發通知 不動產登記條例進入攻堅階段
發布時間：2014-07-29 來源：0352房網 編輯：楊曉敏
摘要：國土部網站7月26日顯示，目前國家發改委、國土部、中央編辦等11個部門聯合印發《關于開展國家新型城鎮化綜合試點工作的通知》（下稱通知），提出將宅基地和農房納入全國統一的不動產登記體系，并率先建立和實施不動產統一登記制度。
由國土部領銜的全國
不動產登記工作，眼下正進入攻堅階段。7月23日，國土部新聞發言人對外透露，目前《不動產登記條例》在廣泛聽取有關機關、組織和公民意見基礎上，正在依法加緊起草制定。國土部新聞發言人表示，由于我國長期實行不動產分散登記的體制，各自形成了一套獨立的登記體系，在《條例》起草過程中，涉及各類不動產登記的機構、人員、規章制度、技術規范等情況，需要一定時間全面摸清。
通知要求，將農村宅基地與農房納入不動產登記，此項工作自然也為全國不動產登記工作增加了相應的難度。
但中國
城市經濟學會副會長牛鳳瑞表示，農村的不動產登記比城市來的更加簡單，主要是面臨一個人戶分離的問題，農民工進城之后，可能長期不在農村居住了，但是要登記、要確權，農民還是有一定積極性，畢竟這是農民未來可以變現流轉的一塊資產收入。
各省成立聯席會議制度
7月26日，遠在西北的甘肅省召開了不動產統一登記工作領導小組第一次會議，研究了省不動產統一登記職責整合、機構組建和保持工作平穩過渡等有關事宜。
在部委層面尚且還在協調推進方案工作之時，對于地方而言，許多工作已經在展開，據不完全統計，全國目前已經有17個省市，啟動了由國土資源部門牽頭的不動產統一登記職責整合工作。其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西5個省已經正式建立不動產登記聯席會議制度；
北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川已在國土資源廳局內成立了不動產統一登記領導小組。
按照國土資源部的工作計劃，全國主要省、自治區、直轄市和計劃單列市應盡量在2014年內建立聯席會議制，以確保按照國務院政府職能轉變方案的要求，在2016年全面實施不動產統一登記制度。
城市與農村利益置換
上海易居
房地產研究院副院長楊紅旭表示：“不動產統一登記主要問題是部門之間的協調管理。原來這個事情是由
住建部、國土部、農業部等多個部門多頭在管，而現在歸并之后，利益割裂問題不好協調。”
7月23日，國土部新聞發言人表示，除了協調不同職能部門的原有管理方式之外，《不動產登記條例》也是落實《物權法》的重要行政法規。《物權法》中一些重大問題需要通過《條例》進一步細化、明確，這些問題還需要深入研究，做好與《物權法》的充分銜接。另外，建立不動產統一登記制度，需要完備的技術標準和規程規范予以支撐，這些標準和規范都要與《條例》同步進行研究，反復論證并理清技術思路后，才能在《條例》中予以準確反映，保證《條例》的可操作性。
中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞表示，總的來說，這也是國家推進城市
建設的重要措施。現階段，我國城市流動人口較多，所以在農村不動產登記這一塊，勢必要保障好農民的合法利益，這也是一個城市和農村利益的置換。
