不動(dòng)產(chǎn)登記局仍遭扯皮 國(guó)土部地籍司工作量大
發(fā)布時(shí)間：2014-08-22 來源：0352房網(wǎng) 編輯：楊曉敏
摘要：8月20日，《地籍管理司（不動(dòng)產(chǎn)登記局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（以下稱“三定方案”）印發(fā)執(zhí)行。因?yàn)樯婕?a href="http://www.i3g.com.cn/" class="p_wordlink" target="_blank">地產(chǎn)調(diào)控、財(cái)產(chǎn)查詢等熱點(diǎn)議題，這一機(jī)構(gòu)可能是近期最受關(guān)注的司局級(jí)單位。
“三定方案”規(guī)定，地籍管理司（
不動(dòng)產(chǎn)登記局）是國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督
全國(guó)土地、房屋、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記和組織指導(dǎo)土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、遙感
監(jiān)測(cè)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的職能部門。
這一機(jī)構(gòu)的后續(xù)工作重點(diǎn)也已明確，該部門職責(zé)整合完成之后，將推進(jìn)資料整合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。上述工作貫穿《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》出臺(tái)前后，其中關(guān)鍵是登記證書的審查發(fā)放。
下一步重點(diǎn)
從
國(guó)土部地籍司獲悉，根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，全國(guó)省市縣層面的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合也要在年底前完成。國(guó)土部地籍司司長(zhǎng)王廣華曾介紹，職責(zé)整合是整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記制度
建設(shè)工作的起點(diǎn)，非常重要。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有河北、黑龍江、湖北、江西等20個(gè)省（區(qū)、市）明確由國(guó)土資源部門牽頭負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合工作，建立了初步的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，啟動(dòng)了相關(guān)工作。
國(guó)土部此前已選擇完成職責(zé)整合、工作基礎(chǔ)較好的地方作為全國(guó)試點(diǎn)。試點(diǎn)集中在技術(shù)層面，即統(tǒng)一登記后簿冊(cè)證、信息平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)怎么統(tǒng)一，具體怎么做，通過試點(diǎn)探索解決途徑。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。但是，原定于2014年6月要推出的《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》，目前只是推出了征求意見稿。
跨部門合作
因此，不動(dòng)產(chǎn)登記局的職責(zé)多有與其他部門交叉。如需會(huì)同林業(yè)、海洋等部門登記發(fā)證，指導(dǎo)監(jiān)督不動(dòng)產(chǎn)登記工作，負(fù)責(zé)各類不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理。
8月15日向社會(huì)公開征求意見的《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》第四章也顯示，“不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批、交易等信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。國(guó)土資源、公安、民政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過互通共享取得的信息，不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人重復(fù)提交。”
但根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記局的“三定方案”，向洪宜認(rèn)為，掛靠在國(guó)土部地籍司的不動(dòng)產(chǎn)管理局的級(jí)別較低，在實(shí)際工作中一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，在協(xié)調(diào)各部委的工作很難開展。
“有些部委到現(xiàn)在還在爭(zhēng)論和扯皮：都是平級(jí)的機(jī)構(gòu)，你憑什么管我？他們可能會(huì)因不動(dòng)產(chǎn)登記局的設(shè)立有損其利益而不積極配合工作。”另外，向洪宜表示，國(guó)土部地籍司在原有職責(zé)外又增加了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的任務(wù)，人員不多，工作量增加巨大。
