摘要：2018年1月7日，南京市出臺《關于進一步加強人才安居工作的實施意見》，內容顯示：高層次人才購買首套房不受戶籍限制，大學畢業生在寧最多可以領5年的租房補貼。實際上，不僅是南京，全國多個城市在搶奪高層次人才的“戰爭”中，都將“買房落戶”和推出更靈活方便的租賃住房作為提升自身吸引力的“殺手锏”。

       降低居住成本，進行有效的住房供給，在滿足首套剛需的同時，踐行“租購并舉”，以廣州、佛山、深圳和肇慶為代表的珠三角城市紛紛加碼租賃住房的供地和政策優惠，以期為粵港澳大灣區的建設提供更加良好的吸納人才的環境。

       “人才安居”成焦點

       2018年1月4日，南京市宣布放寬人才落戶條件：允許研究生以上學歷及40歲以下的本科學歷人才，以及持高級工及以上職業資格證書的技術、技能型人才先落戶再就業。也就是高校本科以上畢業生憑畢業證書，就能先落戶南京。

       2018年1月7日，南京市出臺《關于進一步加強人才安居工作的實施意見》，的A、B、C類高層次人才，可選擇共有產權房、人才公寓、購房補貼和租賃補貼中的一種安居方式；在本市無住房的，可不受戶籍限制，通過在商品住房項目中籌集部分房源定向供應的市場化方式解決住房問題；提取住房公積金支付房租的標準放寬到現有標準的2倍，購買自住住房的貸款額度最高可放寬到限額的4倍；在海外高層次人才相對集中的區域，籌建專門的海外人才公寓定向供應，配備接入國際醫療結算體系的國際化醫院，引入國際學校等教育機構，滿足海外高層次人才居住、健康和子女入學需求。

       在全國樓市調控持續的大環境下，多地限購首先對高層次人才放開了一個小“缺口”。例如：鄭州不論年齡和畢業年限，只要符合全日制本科（含）以上學歷、副高級（含）以上職稱、高級技師（含）以上職業技術資格三個條件中的任意一個，不用審核社�；騻�稅，即可按規定購買住房。武漢大專以上學歷畢業零門檻落戶，讓更多留漢就業創業的大學畢業生以低于市場價20%買到安居房、以低于市場價20%租到租賃房。秦皇島將確保提供一套人才公寓供人才租住，人才公寓租期可達5年。最高級的A類人才可免費租住，最低級的D類人才（碩士和本科）也僅需負擔40%的租金。后續還可以買下這些人才公寓，個人僅以保障房價格購買，價格超出部分由政府和用人單位各承擔50%。

       此外，成都、重慶、沈陽均在2017年豎起了“搶奪人才”旗幟，均采取了相對低的落戶門檻。

       大力推進住房租賃降居住成本

       在優先提供高層次人才“買房落戶”的優惠政策同時，不少城市將“人才安居”的思路與“租購并舉”相結合，大力推進租賃用房的土地供應和相關政策，以租代購，通過更靈活的方式來解決引進人才的住房問題。

       “居住成本高”一直以來是一線城市被詬病的痛點。隨著限購和限售等調控措施頻繁出臺，政策層面要求調控不能放松，如何為人才安居提供更良好的環境？

       2017年，以廣州、佛山、深圳和肇慶為代表的珠三角城市紛紛加碼租賃住房的供地和政策優惠，以期為粵港澳大灣區的建設提供更加良好的人才引進環境。2017年6月廣州在全國率先出臺《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》，明確探索思路，并提出“租購同權”理念；佛山在2017年初就開始為該市國有住房租賃平臺籌集房源。2017年7月，住建部選取12個城市作為全國首批開展住房租賃試點，廣東共有廣州、佛山、深圳和肇慶4個城市入選，均集中在珠三角地區。

       廣州明確要將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃，并允許將商業用房等按規定改造成租賃住房。《廣州市2017-2021年住宅用地供應計劃》顯示，該市五年內租賃住房用地計劃供應825公頃，占比25.8%，并強調優先安排租賃住房用地。深圳則在近期連續推出多宗用于建設“全年期自持租賃住房”的用地，開啟“只租不售”的土地出讓模式。此外，廣州提出到2021年要建設15萬套租賃性住房，東莞提出到2020年新增7.9萬套有效供應，佛山2020年新增10萬套房源供給。