摘要：央行一篇論文引發熱議，論文指出：控制房價，房價太高逼走年輕人；推進養老改革，由支付型轉為儲蓄型；應全面放開生育等！

　　連央行的工作論文也關注人口問題了！
 
　　4月14日，央行官方微信發布工作論文，直指我國面臨的人口嚴峻形勢，直指應該全面放開和鼓勵生育。我國要認清人口形勢已經改變，要認識到人口紅利當時用得舒服，事后是需要償還的負債；要認識到教育和科技進步難以彌補人口的下降。
 
　　工作論文表示，一個城市房價太高，把他們都逼走了，何談創新。這是深圳過去超越香港的主要經驗，未來也有可能成為限制其長遠發展的障礙。要清楚發達國家消費率高有歷史原因，其力圖改變、但回天無術，因此不要以此為學習的榜樣。
 
　　論文表示，重視理工科教育，東南亞國家掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多。
 
　　主要觀點如下：
 
　　應全面放開和大力鼓勵生育
 
　　房價太高把年輕人都逼走了，何談創新？
 
　　東南亞掉入中等收入陷阱部分原是文科生太多
 
　　發達國家消費率高有歷史原因，不要以此為榜樣
 
　　養老改革要么降低養老金標準，要么多付出勞動
 

　　這一話題還登上微博熱搜。

 論文上熱搜圖

　　根據公安部戶政管理研究中心報告，截止到2020年12月31日，2020年出生并已經到公安機關進行戶籍登記的新生兒共1003.5萬；上一年同期，截至2019年12月31日，2019年出生并已經到公安機關進行戶籍登記的新生兒共1179萬。
 
　　央行工作論文：
 

　　發達國家進入了低估老齡化少子化，我國人口形勢已經改變

 央行論文圖文

　　央行工作論文表示，工業革命以來，死亡率和出生率相繼下降造就了人口轉型，給世界帶來人口爆炸、人口紅利、老齡化和少子化。發達國家作為轉型的先行者，其低估了人口的作用和老齡化、少子化的嚴重性，高估了教育科技、鼓勵生育、完善養老的作用。
 
　　建國以來，我國人口數量從急劇膨脹到增長趨緩，人口結構從金字塔到長方形，而且我國的人口轉型時間更短、老齡化更迅速、少子化更嚴重。我國要認清人口形勢已經改變，要認識到人口紅利當時用得舒服，事后是需要償還的負債；要認識到人口慣性是跨代際的巨大力量，其反作用力將導致人口反方向變化；要認識到教育和科技進步難以彌補人口的下降。
 
　　為此，應全面放開和鼓勵生育，切實解決婦女在懷孕、生產、入托、入學中的困難，綜合施策，久久為功，努力實現 2035 年遠景規劃和百年奮斗目標。
 
　　要促進教育和科技進步：
 
　　控制房價，房價太高逼走年輕人
 
　　論文提出，要促進教育和科技進步。未來我國由要素驅動轉向創新驅動不是一句空話，而需要實實在在的支持。
 
　　首先環境寬松。要抓主要矛盾，把握好創新與監管的平衡。
 
　　其次建立基本的社保體系。創新要冒風險，如果人們知道即便失敗，也有飯吃、有房住、有病看，就會敢冒險、敢創新。
 
　　第三控制房價。創新創業靠的是年輕人，但其多半沒錢。一個城市房價太高，把他們都逼走了，何談創新。這是深圳過去超越香港的主要經驗，未來也有可能成為限制其長遠發展的障礙。
 
　　第四重視教育。要重視母親和少兒的教育；重視基礎教育，提升教育覆蓋面、教育公平性；重視理工科教育，東南亞國家掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多。需要指出的是，教育和科技進步周期長、見效慢、不可控（熊彼特也認為創新性破壞難找規律），因此我國當前還是要以人、財、物的儲蓄為本，教育和科技為輔。
 
　　發達國家高消費率不可學
 
　　論文主張，要重視儲蓄和投資。
 
　　首先要高度警惕和防止儲蓄率過快下降的趨勢。要清楚我國不僅肩負發展的重任、而且面臨沉重的養老負擔，要明白沒有積累何來增長。
 
　　其次要認清消費永遠不是增長的源泉。要明白由儉入奢易、由奢入儉難；要清楚發達國家消費率高有歷史原因，其力圖改變、但回天無術，因此不要以此為學習的榜樣。
 
　　第三要重視投資。要擴大國內中西部的投資，雖然我國總體的資本邊際收益持續遞減，但中西部的機器換人仍大有可為；要擴大走出去，尤其是亞非拉的投資，因為這些地區提供了大量的、僅存的人口紅利。
 
　　推進養老改革，由支付型轉為儲蓄型
 
　　首先，養老制度要由即時支付型轉為儲蓄型。我國現有養老體制的初衷是考慮了儲蓄養老的長遠需要，但實際執行下來變為現收現付的Pay As You Go。這在人口結構不變的情況下尚能勉強維持、也簡單易行，但遇上人口轉型帶來的老齡化危機，則難以應對。
 
　　其次，區分基本保障和個人賬戶。絕大多數人混淆二者并將二者置于養老金下統一討論，給我們的認識和行動帶來了巨大的困擾。實際上，兩者的目的、產品性質、資金來源、繳費標準等都有根本不同。從目的看，前者是為了構建社會基木保障網，后者是為了解決短視造成的跨期配置；從產品性質看，前者是公共產品（全覆蓋、無差別），后者是市場化產品（有差異、有激勵）；從資金來源看，前者應財政兜底，后者則由企業和個人繳納，政府不應補貼：從繳費標準看，前者是�；�本，不應標準過高（基本而非奢侈），后者則可根據企業和個人條件、需求而變換繳費率和養老金待遇標準。
 
　　第三，妥善解決轉制成本。在區分基本保障和個人賬戶的基礎上，適度擴大個人賬戶：發行特別國債補充轉制成本，保持個人養老金繳費、支付連續，實現平穩轉制。
 
　　第四，多項制度配合。有人認為養老改革可很快實現轉軌，實際上任重道遠。改革要么降低養老金標準，要么多付出勞動，以實現養老金可持續。前者可降低替代率，杜絕退休工資拿得比在職高的現象；后者可延長退休年齡，但要早做，拖得越久，越難解決。養老改革也需以稅收制度完善、企業年金法律體系健全、養老金資產管理機構能力提升、居民養老保障和投資管理意識增強等為保障。
 
       經濟學家任澤平：

　　呼吁放開生育，最大價值是貢獻社會
 

　　經濟學家任澤平轉發央行工作論文報道，并評論：有時想，當多大官？發多發財？作為一名學者，最大的價值是貢獻社會，推動社會進步。這幾年呼吁新基建、放開生育、城市群、人地掛鉤、新一輪改革開放……比最貴經濟學家，這才是最大的榮譽。盡力做一個有情懷、有溫度、有格調的人。