摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)也不斷壯大，不少經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的GDP總量突破千億大關(guān)。據(jù)各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)、政府工作報(bào)告及公開數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，截至2020年，共有38個(gè)縣（市）的GDP突破1000億大關(guān)，其中有6個(gè)縣超過2000億大關(guān)。

       6縣超2000億 昆山領(lǐng)跑

       數(shù)據(jù)顯示，38個(gè)GDP千億縣中，共有6個(gè)縣GDP超過了2000億元。其中，領(lǐng)軍的昆山和江陰雙雙超過4000億元大關(guān)。與往年相比，5個(gè)縣最新晉級(jí)：沭陽縣(江蘇)、遷安市(河北)、靖江市(江蘇)、桐鄉(xiāng)市(浙江)、邳州市(江蘇)。

       昆山在中國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市排名中已連續(xù)十余年位居榜首，素有“中國最強(qiáng)縣”之稱。2020年，昆山全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值4276.8億元，現(xiàn)價(jià)增速為5.7%；全市新增各類市場主體43.8萬戶，累計(jì)突破93.2萬戶；工業(yè)總產(chǎn)值歷史性地邁上萬億元新臺(tái)階。

       中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞者分析，昆山離上海很近，接受上海的輻射和功能外溢，近年來昆山的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，昆山的人口也快速增長。蘇州市統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的蘇州市第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，昆山市十年人口增加447636人，常住人口總量達(dá)到了209.25萬人。

       昆山也成為不少中小城市學(xué)習(xí)的榜樣。例如，據(jù)四川當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，今年4月起，自貢市在黨史學(xué)習(xí)教育中，廣泛開展“對(duì)標(biāo)昆山”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。5月7日，自貢市委書記范波率隊(duì)赴昆山考察時(shí)表示，自貢提出了要“近學(xué)成都，遠(yuǎn)學(xué)蘇州，對(duì)標(biāo)昆山”。

       昆山之后，是蘇南無錫的“王牌”縣江陰。2020年，江陰全市實(shí)現(xiàn)GDP4113.75億元，增長3.0%。其GDP總量與昆山的差距由上一年度的44億擴(kuò)大為163億元。不過，由于江陰總?cè)丝跒?77.95萬人，因此人均GDP高達(dá)231184元，而同期昆山為204387元，兩相比較，江陰高出不少。

       其他縣市與這兩強(qiáng)差距甚遠(yuǎn)，其中，共有4個(gè)強(qiáng)縣的GDP處于2000億梯隊(duì)，分別是張家港、晉江、常熟和慈溪。其中，2020年，慈溪全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2008.30億元，同比增長4.8%，成為浙江首個(gè)GDP超2000億元的縣。

       目前，慈溪擁有3家國家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、2家浙江省“隱形冠軍”示范企業(yè)、15家浙江省“隱形冠軍”培育企業(yè)、7家寧波市單項(xiàng)冠軍企業(yè)(含國家級(jí)3家)、54家寧波市單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)。

       除了這6強(qiáng)，宜興、長沙、瀏陽和義烏分列7到10位。

       目前義烏的居民可支配收入水平相當(dāng)高。今年1月27日，國家統(tǒng)計(jì)局義烏調(diào)查隊(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)，2020年義烏居民人均可支配收入達(dá)71210元，首次突破7萬元大關(guān)并繼續(xù)領(lǐng)跑全省。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入邁上8萬元新臺(tái)階，連續(xù)14年領(lǐng)跑全國縣級(jí)市；農(nóng)村常住居民可支配收入邁上4萬元新臺(tái)階。

       目前，義烏的全體居民收入數(shù)據(jù)，已經(jīng)超過了北京、深圳、廣州三個(gè)一線城市，僅次于上海。較高的收入水平也吸引了大量外來人口流入。

       2020年，義烏市常住人口185.94萬人，比2010年第六次人口普查時(shí)的123.4萬人多出62.54萬人，增長50.68%。杭州規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì)副主任委員湯海孺分析，義烏原來就是小商品之都，現(xiàn)在在積極向電商轉(zhuǎn)型，快遞數(shù)量、電商直播都很突出。

       江蘇16個(gè) 中西部6個(gè)

       從38個(gè)GDP千億縣的區(qū)域分布來看，東部沿海達(dá)到32個(gè)，中西部地區(qū)6個(gè)。從具體省份來看，38個(gè)縣分布在江蘇、浙江、福建、湖南、山東、河北、江西、貴州、陜西共9個(gè)省份。

       其中，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇最多。雖然南通下轄的海門2020年撤市設(shè)區(qū)，江蘇GDP千億縣少了一個(gè)成員，但2020年依然達(dá)到了16個(gè)。江蘇的千億縣中，不僅包括蘇南的昆山、江陰、張家港、常熟等強(qiáng)縣，也包括了蘇中地區(qū)的啟東、如皋、海安等地，蘇北地區(qū)也有邳州和沐陽入圍，這是蘇北地區(qū)首次出現(xiàn)了千億縣的身影。

       第四經(jīng)濟(jì)大省浙江的千億縣達(dá)到了9個(gè)，其中慈溪和義烏入圍前十。浙江的千億縣，分布也比較廣，寧波、嘉興、溫州各有2個(gè)，金華、紹興和臺(tái)州各1個(gè)。

       福建的千億縣數(shù)量達(dá)到4個(gè)，位居第三。其中1個(gè)來自省會(huì)福州，3個(gè)來自民營經(jīng)濟(jì)大市泉州。泉州轄下的晉江誕生了著名的“晉江模式”，涌現(xiàn)了安踏、361°、特步等一系列知名運(yùn)動(dòng)品牌，GDP總量高居全國縣域第四。

       縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、GDP千億縣數(shù)量多的地級(jí)市，在全國城市GDP的排名中也比較靠前，比如泉州擁有晉江、南安和惠安3個(gè)千億縣，此外下轄的石獅的GDP也超過900億，因此泉州經(jīng)濟(jì)總量高居全國第18位。南通擁有4個(gè)千億縣，還有已經(jīng)改區(qū)的海門，因此南通進(jìn)入到GDP萬億俱樂部行列。蘇州擁有4個(gè)千億縣，其中3個(gè)GDP位居全國縣域前5，蘇州全市GDP位居全國城市第6位，被外界譽(yù)為“最牛地級(jí)市”。

       但相比蘇浙閩等地，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東的GDP千億縣數(shù)量為零。廣東省體改研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，廣東經(jīng)濟(jì)要素主要集中在珠三角地區(qū)，而珠三角最發(fā)達(dá)的縣如順德、南海、增城先后改為區(qū)，所以廣東強(qiáng)縣少。

       中西部地區(qū)有6個(gè)GDP千億縣，其中湖南占了一半，3個(gè)強(qiáng)縣全部來自省會(huì)長沙，為長沙縣（第8）、瀏陽（第9）、寧鄉(xiāng)（第27）。

       日前，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《長株潭一體化發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，《行動(dòng)計(jì)劃》提到，“強(qiáng)化長株潭中心區(qū)帶動(dòng)能力。著力提升長沙省會(huì)城市首位度，支持長沙縣撤縣設(shè)立星沙區(qū)，拓展城市發(fā)展空間，加快建設(shè)國家中心城市” 。

       湖南省社科院城市發(fā)展研究中心主任童中賢對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，長沙縣的工程機(jī)械、臨空經(jīng)濟(jì)都很突出，長沙縣城區(qū)與長沙市區(qū)已經(jīng)連成一片，撤縣改區(qū)也是水到渠成的事情。長沙縣在縣域經(jīng)濟(jì)中排名靠前，但湖南作為一個(gè)人口大省，需要有一個(gè)強(qiáng)有力的省會(huì)來帶動(dòng)。當(dāng)前長沙市要建設(shè)國家中心城市，要提升城市首位度，縣改區(qū)也是必然的。

       童中賢說，雖然長沙縣也歸長沙市管，但從構(gòu)架上看還是有所不同。縣相對(duì)自主性更強(qiáng)，而改成區(qū)有利于統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展。

       江西的南昌縣與長沙縣類似，均為市縣同名，這類縣域一般與所在的中心城市空間距離很近，城市建設(shè)連為一體，未來撤縣設(shè)區(qū)的可能性都比較大。牛鳳瑞說，如果主城區(qū)的實(shí)力比較強(qiáng)，有比較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，那么有些縣域改區(qū)，也是水到渠成的事情。作為一個(gè)縣域來說，與中心城市融為一體后，會(huì)有更大的發(fā)展空間。

       牛鳳瑞分析，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣需要資源稟賦，包括區(qū)位、礦產(chǎn)資源、特色產(chǎn)業(yè)等，這是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的基本條件，如果再有好的政策和思路，就能成為現(xiàn)實(shí)。長沙縣和南昌縣距離省會(huì)市區(qū)近，這就是此類縣發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。這些縣通過依托中心城市來發(fā)展自己，省會(huì)城市的發(fā)展，也會(huì)帶動(dòng)周邊縣域的發(fā)展。

       牛鳳瑞說，長沙的幾個(gè)縣以及南昌縣，它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與中心城市的聯(lián)系十分緊密，它們實(shí)際上是中心城市的一部分。而像貴州的仁懷和陜西的神木，有礦產(chǎn)資源和特色產(chǎn)業(yè)，它們的產(chǎn)業(yè)相對(duì)自成一體。