我國如何實現名副其實的高質量的城鎮化
發布時間：2012-12-25 來源：0352房網 編輯：凱瑟
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城鎮化成為十八大之后最重要的發展問題之一，中央經濟工作會議提出“城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮化質量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮化健康發展”。其中包括構建科學合理的城市布局，有序推進農業轉移人口市民化，把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程。
什么是高質量的城鎮化?不亂占耕地建大馬路、大廣場、甚至大空城，徹底解決進城農民市民化的城鎮化，才是真正高質量的城鎮化。高質量城鎮化的核心，是改變過去“要地不要人”的舊城鎮化模式，解決人的城鎮化，實行完全的農民工市民化。而要解決這個問題，必須破除壟斷。讓在城鎮打工者能夠買得起房子，享受同等的城鎮社保、醫療等待遇。繼續讓三四億甚至更多的農民工每年像候鳥一樣遷徙、漂流，是很危險的，是低質的城鎮化。
我國目前名義上的城鎮化率為51%，其實有城鎮戶籍的常住居民不足35%，也就是說有2.6億人在城鎮工作，基本上屬打工者，有房者的比例低于1%。這部分人如果真正地留在城市置業，假定一半需要房子，需要城市提供1.3億套房子。如果我國要達到世界城鎮化的平均發展水平(一般在70%以上)，還需再增加1.3億套房子。這兩個“1.3億套房子”才是解決農民工市民化的難點，因為社保、子女上學等問題相對住房比較容易解決。城鎮化的最大難點是如果讓這些新移民能夠安居樂業，買得起房子。#p#副標題#e#
目前的城鎮化征地壟斷體制只能帶來高房價，要想讓農民進城買得起房子，必須破除壟斷征地制度。，政府的經濟政策就得在以下三個方面著力，這也是農民進城的三個基本前提。比如出臺新房地產政策，讓現有的房價降到農民進城有支付能力的合理水平。如果房價不能降到合理水平，而是如現在這樣讓住房市場成為一個投機炒作賺錢的工具，城里的居民都有85%以上的人無支付能力進入市場，那么農民進城如何可能?
從中央經濟工作會議的文件來看，盡管仍然在強調房地產宏觀調控政策不會動搖，但是效果有限。因此，政府真想讓農民進城成為市民，首先要做的就是現有的房地產政策全面調整，讓當前以投資投機為主導的住房市場轉變為消費為主導的住房市場，讓住房的價格回到合理水平，去除住房賺錢功能。可以說，這是當前新政府提出的有質量的城鎮化的最為核心的政策所在。如果這個前提條件不存在，那么所謂有質量的城鎮化就會成為空話。
同時，有質量的城鎮化還得在土地制度與戶口制度上進行重大改革，讓農民的土地享有可轉讓與可收益的權力，并由此形成以市場價格機制主導的土地市場。同時，戶口制度應該進行重大改革，這樣才能夠讓農民真正選擇一個適應他們居住的城市。否則如果僅是規定農民可以進入哪個城市，農民是否有意愿進城還是一個未知數。
只有在上述三個前提條件下展開的城鎮化才是有質量的城鎮化，否則中國城鎮化有可能走上前十年來的老路。而這種城鎮化老路是不通的，更不可能成為經濟增長之動力。
一定要用市場機制讓普通百姓用自己3-5年的收入能夠買得起房。而目前農民工的收入估計30-50年想買房也沒戲。
如果買不起房，城鎮化就是一句空話。
