不動產登記制雛形初現 強制性登記尚未寫入草案
發布時間：2014-05-20 來源：0352房網 編輯：木子
摘要：5月7日，備受關注的不動產登記制度終于落下了第一只靴子——國土資源部（下稱“國土部”）不動產登記局正式掛牌成立。
6月底即將出臺的《不動產登記條例》還有一個多月才正式亮相，據媒體從知情人士處獲悉，目前，由國務院法制辦牽頭制定的《不動產登記條例》已經起草了8章83條，將于近期上報國務院。“是否強制進行不動產登記”、“是否進行完全實質性審查”等備受外界關注的核心問題，還尚未在《不動產登記條例》起草過程中形成主流意見。
“不動產統一登記是項系統
工程，技術上已經成熟，關鍵問題就是如何擺脫部門利益。”此前參與了《不動產登記條例》草案討論的原國家
土地管理局地籍司副司長向洪宜在接受媒體采訪表示。
另外，據了解，在4月底國土部召開的不動產統一登記專家座談會中，與會官員與學者爭論的另一個核心問題是，不動產登記“是否進行完全實質性審查”以及建立相應的“糾錯賠償機制”。
對于這一問題，國土資源部副部長胡存智在座談會上當場表態，不動產登記原則應該是有錯就要賠償。即，如果實質性登記存在問題，將對當事者進行“處罰”。
向洪宜認為，他國的經驗有重要的借鑒意義。如澳大利亞的托倫斯登記制度，是世界上很多國家都采取的土地登記制度，其重要的特點之一就是實行實質審查主義以及登記人員負登記錯誤的損害賠償責任。
而在具體的糾責賠償執行方面，相關消息人士透露，現在正在討論的條例草案中有過相關表述，或將從登記費里提取一定的比例作為賠償金，如果登記出了問題后先賠償損失，然后再追究到底是誰的責任。
向洪宜表示，《物權法》確立了不動產統一登記的原則，但在制定具體條例細則方面，應考慮相關部門當前執行的情況。另外，相關法律法規的修改和完善也得跟進。不動產統一登記，應開展細致的調研工作，在此基礎上，設計登記方案以及技術規程草案。
