王一鳴：必須制定長效機制保障調控實施
發布時間：2011-12-23 來源：中國廣播網 編輯：狄海霞
近日召開的中共中央政治局會議提出“堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產市場健康發展”。對此，國家發展和改革委員會的專家表示，不能放松房地產調控力度，要加快研究制定符合國情的住房體制機制和政策體系。
調控取得的成果還是初步的
國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴表示，“從總體上看，房地產調控政策措施已經取得初步成效。但我們必須清醒地認識到，當前房地產市場調控仍處于關鍵時期，調控取得的成果還是初步的，房地產價格合理回落的基礎仍不穩固。”他說。
他認為，部分城市房價過高的局面還沒有根本改變，房價上漲的潛在壓力仍然較大。目前房地產價格回落在一定程度上是通過限購、限貸、限價和行政問責等措施實現的，而不是市場自發調整的結果。在這種情況下，調控力度一旦放松，就可能在短期內引發房地產市場價格的迅速反彈。
王一鳴說，當前，“抑制投資投機需求的任務仍很艱巨”。“放松調控力度，將引發市場預期的混亂，不僅政府的公信力將受到影響，而且也不利于鞏固已經取得的調控成果和房地產業的持續健康發展”。
房價合理回落不會引發金融風險
國家發展和改革委員會投資研究所所長張長春表示，隨著房價漲幅回落、通脹預期發生變化，預計2012年房地產投資增速將進一步放緩。在持續多年房地產投資高增長之后，投資增速的適度回落，有其內在合理性。王一鳴認為，從中國情況看，無論是個人住房消費信貸、房地產企業開發貸款，還是地方政府融資平臺公司貸款，房價合理回落都不會引發金融風險。
他說，從個人住房消費貸款和房地產開發貸款看，近兩年來，不良貸款比率都在逐步下降，2010年分別降至0.37%和1.26%。今年以來，購房的首付比例進一步調高，也在一定程度上提高了銀行防范和化解金融風險的能力。從地方政府融資平臺公司貸款看，雖然過去兩年土地收益的大幅增長，使地方融資平臺公司以土地抵押獲取的貸款規模增加較多，但由此形成的地方政府債務規模總體上是可承受的。
房地產過度繁榮極易積累泡沫
張長春表示，近年來，房地產業對中國經濟社會發展和改善人民生活做出了重要貢獻。“但要看到，房地產業發展也存在一些問題。從國際經驗看，房地產業過度繁榮極易積累泡沫，一旦泡沫破滅，就有可能造成經濟的長期衰退，帶來嚴重的社會問題”。
研究表明，房地產市場周期與經濟周期的變化具有一定的關聯性。房地產價格和投資增速適度回落，對當前中國經濟增速會形成一定的影響。但從長遠看，房地產價格回落到合理區間和投資適度回調，有利于保持房地產業長期平穩健康發展，進而更好地推動中國經濟保持更長時期、更高水平、更好質量的發展。
房價和消費能力應基本適應
王一鳴表示，在堅持房地產調控的同時，必須加快研究制定符合國情的住房體制機制和政策體系，堅持住房資源市場化配置為基礎，加強和改善房地產市場調控，逐步形成總量基本平衡、結構基本合理、房價和消費能力基本適應的住房供需格局。
他建議，中國要加快構建以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系。以市場機制為主導的商品住房市場是中國房地產市場的主體，中國多數家庭要通過購買或承租商品住房實現住有所居。
