青島違建別墅成政績工程 超低容積率引發質疑(2)
2011-12-15 來源：時代周報 編輯：狄海霞
對于中信森林湖的容積率是否為0.4，別墅用地如何獲批的，該負責人給出了一個令人哭笑不得的答復，“容積率肯定不是0.4吧，那是宣傳的。咱們國家規定應該是多少我還真不知道。中信那些項目不是嚴格意義上的別墅，也不是以別墅建的，你去現場看了沒?那是他們自己宣傳的，真正別墅我覺得不是那樣的。
而膠州市環保局的官方網站上，《中信森林湖一期建設項目環境影響評價第二次公示》顯示，中信森林湖一期建設項目被正陽路分為東(A)、西(B)兩個地塊，總占地面積24.40公頃，總建筑面積34.00萬平方米，容積率為1。A地塊設計總戶數307戶，均為2層，地下一層車庫307個，每棟獨立設置;B地塊設計總戶數1403戶，擬建9棟18-28F的住宅樓，建有地下2層的車庫，共1403個停車位。
即便在這個環評公示上，容積率也未超過1。目前在建項目中，也找不到“9棟18-28F的住宅樓”。而中信森林湖售樓人員也一再強調，該項目是別墅區，并沒有高層。有意思的是，記者在王建新辦公室堆得厚厚一摞的規劃報批方案中發現，少海新城項目報批中不乏別墅的方案。這至少可以表明，各個項目在上報規劃時，并沒有把容積率大于1當作不能觸碰的紅線。
其中，一份《青島膠州少海衛城項目方案設計》顯示，該項目總用地面積80027平方米，其中別墅建筑面積11727.19平方米，共42棟，項目容積率為0.53。而另一份名為《青島膠州市少海別墅項目規劃設計深化》顯示，該項目總建筑面積91100平方米，獨棟別墅建筑面積56050平方米，共123棟，容積率0.4，酒店及會所建筑面積35050平方米，容積率1.48，項目總容積率為0.56。
而在中國土地市場網查詢可以發現，少海新城掛牌出讓的容積率不超過1的土地不在少數，例如，由青島少城置業有限公司獲得的位于膠州市膠馬路北、少海南路南，面積為8.1297公頃的土地，合同簽訂日期為2009年12月29日，約定容積率下限為0，上限為1;由青島市聯明地產有限公司獲得的一幅面積為41.4961公頃的土地，簽約日期2009年12月28日，約定容積率下限為0，上限為1。
到底容積率上報時是一個數字，實際操作中被擅自改動，還是規劃時就已得到0.4-0.58的默許，記者向膠州市規劃局求證時，規劃局辦公室副主任陸洋表示，相關問題必須向辦公室主任王建新請示，由王建新來解答。但王建新始終不在辦公室，并且手機無人接聽。
別墅項目成了形象工程
事實上，除了中信森林湖以外，中信集團旗下另一控股子公司中信旅游總公司在少海新城投資5億元建設了中信少海五星級大酒店以及別墅項目中信璞玉島。其中，中信少海五星級大酒店由中信旅游子公司青島中信瑞星思達旅游開發有限公司建設，中信璞玉島由青島信瑞房地產投資開發有限公司開發建設。
據中信璞玉島售樓處工作人員介紹，“璞玉島延少海湖的東岸，分為南北兩個地塊，北邊是住宅，南邊是五星級酒店。一共188套獨棟別墅，南邊只有14棟。一期50多棟，目前推出的有20多棟，最早2013年6月交房。東邊靠近體育公園，國家不批高爾夫用地，我們對剛到訪的客戶一般不作宣傳，后期很多客戶都知道這是個高爾夫項目。不算酒店那塊，整個容積率是0.4。”
對于打著中信旗號的璞玉島項目，中信森林湖售樓處工作人員頗不以為然：“信瑞房地產，是浙江的幾個老板成立的公司，在中信旅游掛了10%的干股，它是借中信名義建的。”
中國土地市場網顯示，青島中信瑞星思達旅游開發有限公司獲得的3.1674公頃土地為“其他普通商品住房用地”，土地使用年限70年，合同簽訂日期為2011年2月14日，約定開工日期為2011年2月14日，約定容積率上限為1.2。但膠州市規劃局“青島中信度假酒店及住宅項目批前公示”中，該地塊容積率已上升為1.37。
由青島信瑞房地產投資開發有限公司于2011年2月14日拿下的兩幅分別為6.6477公頃、6.2183公頃的土地約定容積率下限為0，上限為1.2，即是璞玉島的項目用地，這與售樓處宣稱的實際0.4的容積率并不相符。
而2010年國土部和住房城鄉建設部下發《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》中明確：“市、縣規劃主管部門應會同國土資源主管部門，嚴格按照已確定的容積率指標對開發宗地進行規劃許可和建設項目竣工核驗。嚴肅查處國家機關工作人員在建設用地規劃變更、容積率調整中玩忽職守、權錢交易等違紀違法行為。”
據悉，少海新城原本是一片荒灘，每遇到天文大潮、海水倒灌，都會引起很大的水患。因此，膠州決定實施東部滯洪區工程，即在膠州市區東部10.5平方公里的鹽堿地內開挖一個6.28平方公里的滯洪核心區—少海湖。除了滿足膠州城區的滯洪功能外，膠州市政府以少海為核心，希望打造一個“宜居、宜業、宜游”的少海新城。
與此同時，被中信森林湖和中信璞玉島高調宣傳的高爾夫項目，借著休閑體育公園的名義仍大行其道。雖然國土部今年11月左右已經清查并處罰了少海新城的高爾夫項目，但高爾夫項目仍被印在了中信森林湖最新的宣傳圖冊上，對于今后高爾夫是否停建，少海管理處負責人不置可否。
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