深圳“新土改”矛頭首先指向“小產權房”
2012-05-28 來源：0352房網 編輯：玥婷
“新土改”矛頭首先指向“小產權房”，深圳房地產市場或迎來變局。
備受矚目的《深圳市土地管理制度改革總體方案》(以下稱《總體方案》)近日獲國土資源部、廣東省政府批準實施，深圳新一輪土地管理制度改革正式啟動。這個被國土資源部部長徐紹史稱為“我國土地管理制度改革史上又一次里程碑式的重大抉擇”的改革，包括八大改革重點和二十個改革事項，涉及土地產權、土地使用、土地供應、土地管理及土地交易整個鏈條。
改革重點包括完善國有土地產權制度，夯實土地管理制度改革基礎;深化土地資源市場化配置，完善土地市場運行機制;創新土地資產資本運作機制，完善土地利用和管理模式;加強土地節約集體利用，創新土地二次開發利用機制;嚴格耕地保護，建立補償機制等。
深圳新一輪的土地管理制度改革，矛頭首先對準了“土地確權及違建處理問題”。深圳市委副書記、市長許勤25日在深圳市土地管理制度改革綜合試點啟動儀式上談道，在近期要突破的重點領域和關鍵環節方面，有關方面把“土地分類確權，促進土地產權明晰化”排在首位。
深圳市英聯房地產估價顧問有限公司董事長宋星慧認為，土地確權工作是深圳土地管理的一大難題，也是深圳城市更新推進緩慢的重要原因。如今政府直面敏感問題，嘗試在土地分類確權上進行創新，如果真能有所突破，深圳城市更新將大幅提速。
深圳綜合開發研究院常務副院長郭萬達[簡介 最新動態]認為，長遠來看，土地市場的規范化、市場化、法制化，將帶動房地產市場的規范化。短期來看，土地權利體系的完善也有利于房地產市場的健康發展。首先，土地分類確權及違法建筑的處理，小產權房未來面臨拆遷或轉為保障房、商品房，這些都將增加合法土地及房屋的供給;第二，土地出讓方式、開發方式、融資模式的多樣化，也將推動房地產市場更加多元化。
“中遠期來看，深圳對土地收益分配制度的改革創新也將有利于抑制開發商屯地。”郭萬達說。根據《總體方案》，未來深圳還將探索土地收益分配制度創新，完善土地租(價)稅費體系，開展不動產稅和閑置稅研究，探索提高新增建設用地取得成本和土地保有成本的方法和管理模式。郭萬達認為，從一定程度上來看，“新土改”通過增加土地和房屋供給，將間接實現調節房地產市場的效果。
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