房產稅征收籌備擴圍可能明年下半年推開(2)

2012-12-15 來源：0352房網編輯：木木

　　全國工商聯房地產商會名譽會長聶梅生表示，房產稅試點和總結正在研討，此前的試點上海和重慶的模式本來就不一樣，實施了以后又都各自表示有成績。在這樣的情況下，房產稅下一步將向哪個方向擴容、以哪種模式擴容等問題還有待進一步明確。但更重要的是，在財政部的一些提法當中，房產稅和房地產稅是分開的，由于房地產稅包括土地在內，房地產稅的法理在于《憲法》當中的《物權法》的出臺，實際上還有法理問題。

　　全國人大財經委員會副主任委員吳曉靈也認為，征收房產稅是一件非常嚴肅的事情，稅收制度應該由全國人大制定，但目前征收房產稅的政策意圖、標準都不明確，應盡早提交全國人大討論。盡管關于房產稅將來如何征收的分歧還比較大，但這阻止不了中央擴大房產稅試點范圍的決心。中國社科院研究生院經濟學博士陳凡表示：“房產稅作為一種財產稅，最重要的作用在于調節貧富差距和資源的優化配置，與控制房價沒有太多的直接關系。讓房產稅發揮調控房價的作用，最多是學者理論上的探討和普通民眾的善良愿望。官方不管是國家稅務總局，還是住建部、財政部都沒有通過房產稅控制房價的說法。所以，開征房產稅主要是一項稅制改革，目的在于增加國家稅收收入、減少對土地財政的依賴。”

　　南京大學不動產研究中心主任高波稱，“我們最近提了一個房產稅的免征額，按人均40平米來算，其實方案上可以有40-60的選擇，我們有意報了一個40，就想測度一下百姓對住房保障水平的反映。新華社網上做出的調查結果是，60%以上是持反對態度，持贊成態度的還是少數”。起碼在這60%人當中，他們的戶均住房面積肯定超過了120平米的。化解既得利益格局的阻礙，才能讓房產稅、財產稅在中國得以運行。此外，稅務部門征管機制的問題也有待解決。稅務機關目前征稅基本上是向企業征，通過企業的繳納，通過價格轉嫁到百姓身上去。稅務部門要適應對個人收稅，“完成上述兩個方面的事情，房地產稅落地才是指日可待的事情”。

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