綠地陜西別墅項目涉未批先建 施工一年才拿地
2013-06-19 來源：新華網 編輯：李建霞
摘要：知名地產企業綠地控股集團有限公司(以下簡稱綠地集團)，自進入西安后，就攻城略地不斷，先后拿下多處熱門地塊。然而，在建設用地指標趨緊的情形下，綠地集團亦陷入了一場涉嫌違規用地的風波當中。
最近，綠地集團通過招拍掛程序以1.4889億元的總價，拿下陜西省西咸新區內的225畝土地。公開資料顯示，綠地集團將投資上百億，在上述地塊建設“空港?綠地新城”項目。
事實上，據報道，早在2012年5月4日，上述項目便已正式開工。而在上述地塊現場發現，成片的別墅群正在施工當中，項目工地環境保護監督牌顯示項目名稱為“空港?綠地新城”1.1期。
值得注意的是，“空港?綠地新城”項目除了開工一年后，方才進行土地招拍掛外，該項目一期建設主要為別墅，亦觸及自2003年來，國土資源部多次出臺通知，要求停止別墅類用地的土地供應、杜絕以任何名目任何形式變相建設別墅的法規“紅線”。
對于上述情形，綠地集團西北總部人士說，公司營銷部負責人不在，不便于相告。
拿地前已開工一年
穿過底張鎮，“空港?綠地新城”項目的工地便位于鎮子的對面，工地四周用圍墻遮擋。工地的入口處，能看到來往穿梭的工人以及正在建設的別墅群。而在項目接待中心旁，能看到多棟已經建好的別墅。
工地入口處的墻面上，則張貼著“空港?綠地新城”一期工程的簡述。上述簡述顯示，一期工程規劃總用地面積230630平方米，合計345.945畝。
對于上述一期工程，查閱的公開資料顯示，綠地集團對外的一期名為云香郡，總占地156畝，推出的多為獨棟別墅和觀景聯排。
“我們去年4月19日的時候，就進入工地了，一期馬上要建完了。”項目現場的施工工人稱。
而據當地報道稱，上述項目已于2012年5月4日正式開工奠基。然而，查詢咸陽市國土局的土地招拍掛記錄發現，在上述項目開工建設之際，其尚未取得相應的用地指標，直到一年后才從國土部門拿到土地。
來自咸陽市國土局的土地成交結果顯示，2013年6月3日，綠地集團陜西西咸空港置業有限公司以1.4889億元的價格摘得空港新城4宗土地，總面積225.59畝，其中住宅用地120.267畝，商業用地105.329畝。
查詢發現，上述招拍掛為綠地集團首次在空港新城拿地。除此之外，國土部門的土地成交結果記錄中，綠地集團在空港新城未再有土地成交記錄。
值得注意的是，盡管綠地剛剛拍得225.59的用地指標，但據上述“空港?綠地新城”一期工程的簡述顯示，一期工程規劃總用地面積合計345.945畝，仍與其一期實際的用地面積仍相去甚遠。
官方稱項目審批未跟上
公開資料顯示，“空港?綠地新城”項目是西咸新區大型招商引資簽約的重點項目，位于空港新城中央商務區，項目總占地約4600畝，規劃總面積約500萬平方米，總投資約260億元。
而空港新城是西咸新區五大新城之一，是陜西省政府批準設立的以發展臨空經濟為特色的開發新區。區域面積144.18平方公里，建設用地36平方公里。
按照綠地集團的規劃，上述項目將建成一座集企業總部基地、大型商業集群、星級酒店等于一體的大型城市綜合體。
作為迄今為止，西咸新區空港新城投資規模最大的項目，當地政府對于此項目亦頗為優待和重視，空港新城管委會相關人士說，空港新城是新區，亦剛剛起步，管委會引進綠地這么大的項目相當不容易。
對于綠地項目涉嫌違規用地的情形，上述人士坦言，“這是西咸新區體制的問題，新區建設的速度很快，但有些項目的審批手續卻往往跟不上。”
該人士說，對于用地問題，管委會也一直和西咸新區以及咸陽市國土部門積極溝通，但審批要程序和時間。
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