在多方施壓之下,佛山市最終還是“收手”了,但地方政府對于限購政策的“糾結”心情還將持續多久。從3月18日出臺限購令,到10月11日中午放寬限購,再到當日晚間緊急叫停,在佛山市上演的這一出“房產新政鬧劇”掀起了軒然大波。
在制定限購政策之時,佛山市采取了全市5區“一刀切”的做法,同時把矛頭直接指向外地買家,意在抑制一線城市限購“擠出”的購買需求,但從佛山市房地產市場的結構來看,或許并非每個區域都有 “限外”的必要,作為珠三角除廣州市、深圳市外唯一實行限購的二三線城市,此番佛山市試圖放寬限購,似乎也從側面印證了此前限購政策的“先天缺陷”。
2011年3月18日,佛山市住建局發布 《關于貫徹國務院房地產調控政策進一步促進佛山市房地產市場平穩健康發展的通知》(以下簡稱《通知》),該《通知》將限購的“矛頭”直接指向外來人口。佛山“限外”雖然抑制了部分一線城市分流出來的投機需求,但也給外地人在佛山購房設置了重重障礙。
時至今日,在記者接觸過的有購房意愿的朋友中,被“限”的不在少數,即便具備足夠的經濟實力,但由于是“外地人”,也未能實現購房夢。
雖然如此,佛山“限外”政策可謂“步步緊逼”,繼3月18日發布“限購令”之后,今年8月份,佛山再次下發 《關于加強銷售資料審核嚴格執行我市住房限購政策的通知》,一方面強調加強對商品住房銷售方案和購房資料的審核,另一方面,則再出“重拳”,“明確自8月8日起,非本市戶籍居民家庭個人購房,補繳個人所得稅的不予認可”。
官方統計顯示,2010年,佛山禪城區商品房成交均價逼近“萬元大關”,同比漲幅高達26.01%,但均價最低的高明區僅為5530.25元/平方米,此外,順德區和三水區的均價也停留在“5字頭”和“6字頭”的水平。由此觀之,佛山地區間房價差距較大。
多位業內人士分析指出,這種“一刀切”的限購方式并不利于房地產市場結構的合理化發展,日前,佛山市住建局房地產市場監管科長黃禮泉在接受記者采訪時就表示,限購之后,偏遠地區的低價樓盤受到較大影響,佛山房地產市場區域性的“不平衡”在進一步加重。
由于毗鄰的深圳實行限購,與佛山一樣,東莞同樣面臨著深圳買家帶來的巨大的投機需求,據合富輝煌統計,今年前8個月東莞成交均價高達8252元/平方米,甚至突破了東莞房價年度調控目標值,即便如此,東莞仍未有限購的打算。
對此,殷旭飛認為,佛山實施限購或為保障當地房價水平漲勢趨于平穩,防止房產泡沫過大而傷及實體經濟,但地產專家韓世同認為,佛山“主動限購”無異于“自尋煩惱”,“限購可以,但沒必要那么嚴格”,韓世同表示,當初在制定這一政策時有關部門對限購造成的影響明顯預估不足,此外,由于實行得比較倉促,沒有給市場留足緩沖的時間,以致“一發不可收拾”。
中投顧問房地產行業研究員殷旭飛認為,限購政策在抑制投資性購房需求方面效果明顯,但是從另一方面看,地區間的流動人口買房大部分是用于自住,如此一來,剛性需求也受到了一定程度的抑制。
2009年,有業內專家就曾指出,當時樓市較為低迷的高明、三水等區正好可以借助 “廣佛同城”的機遇發展房地產,但截至2011年9月,高明區成交均價僅為5204.66元/平方米,同比下滑幅度高達10.27%,其他外圍區域的情況也不容樂觀。或許,這就是佛山“一刀切”限購造成的結果。
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