房價地價量價齊升 調控長效機制籌劃正逢其時
2013-07-17 來源：0352房網 編輯：李建霞
摘要：當前，面對全球經濟復蘇乏力、IMF(國際貨幣基金組織)等機構頻頻下調主要經濟體增長預期、中國經濟增速放緩等新形勢，新一屆政府采取了一系列應對措施。其中，在涉及房地產調控、財稅體制改革、淘汰過剩產能等具體方面時，行政調控會否陷入歷史怪圈、本輪改革能否取得預期效果等諸多問題，廣受社會甚至是世界各國的關注。
樓市新政
在史上最嚴的新“國五條”的壓力下，為何“地王”仍然頻出?房價為何依舊上漲?
今年初春，房地產新“國五條”閃亮登場，但并未使市場再次陷入嚴冬。
7月10日，國土部下屬的中國土地勘測規(guī)劃院報告稱，新“國五條”及其細則的效果應驗了“再而衰，三而竭”的規(guī)律，商服、宅地市場上漲勢頭未能遏制，反倒維持高位運行。
中國指數研究院 (以下簡稱中指院)的監(jiān)測數據顯示，今年上半年，全國300個城市住宅用地推出及成交量同比分別增長13.2%、11.4%，一線城市增長最為明顯。從價格上看，全國300個城市住宅用地樓面均價同比上漲36.6%，各地 “地王”頻現，房企拿地積極性未減。
雖然自二季度以來，決策層鮮有關于樓市的表態(tài)，但卻暗流涌動，以房產稅為核心的長效調控機制正在謀劃之中。據獲悉，包括杭州在內的幾個城市已經在擬定房產稅試點方案，待國務院批準后，或將在下半年落地。
行政調控效應遞減明顯
今年上半年，隨著新“國五條”細則落地，也宣告房地產調控進一步趨緊，抑制熱點城市投資投機需求再度升級，北京、上海等城市配套細則相對嚴格，其他絕大多數城市基本延續(xù)了“國五條”的政策方向。
然而，房地產市場高燒仍難退，百城均價絕對水平創(chuàng)新高，自4月起均價超過萬元，環(huán)比連續(xù)13個月上漲，近3個月漲幅持續(xù)收窄，同比連續(xù)7個月上漲且漲幅持續(xù)擴大。
中指院常務副院長黃瑜說，上半年成交量為近4年同期最高，“國五條”出臺后的第二季度，成交量降幅明顯小于2010年的“國十條”。
據統(tǒng)計，今年上半年，50個代表城市住宅月均成交2522萬平方米，與2010年~2012年同期相比增幅均超過35%，處于近4年同期最高水平。
與此同時，“地王”頻出也觸動著購房者的神經。以上海為例，5月9日，上海浦東新區(qū)世博會地區(qū)拍賣的其中兩個地塊，樓面單價接連刷新該市年內單價 “地王”。20天后，上海總價地王又被刷新，北京福潤天成房地產開發(fā)有限公司以46億奪得長寧區(qū)新華路街道地塊，溢價57%。
鏈家市場研究部張旭說，新“國五條”的沖擊逐漸被消化，住房需求依然十分旺盛。2013年上半年的市場較2012年出現明顯變化，雖然受到新“國五條”細則沖擊，但政策環(huán)境和市場環(huán)境都比較穩(wěn)定，購房者預期較為一致，市場熱度升高，需求集中釋放。
此外，不錯的銷售情況在房企業(yè)績中也得到體現，鏈家統(tǒng)計顯示，2013年6月，萬科等23家發(fā)布月度成交信息的房企的銷售業(yè)績合計958.3億元，環(huán)比增長5.8%。25家主流房企上半年銷售額合計5338.7億元，同比增長45.9%。
新一輪房地產調控并未引起驚濤駭浪，甚至有“空調”之勢。多位業(yè)內人士均認為，這已經是本輪房地產行政調控第五次升級，市場多方主體都已經有了抗體，調控效應遞減已十分明顯。
上海易居房地產研究院副院長楊紅旭表示，在市場短周期步入上行通道后，即便是有新政施壓，樓市也不可能立即大幅降溫，2013年震蕩上行加高位盤整的可能性較大。同時，就算多數指標可能逆轉下行，估計最快也要等到四季度。
長效機制正在謀劃之中
在新“國五條”細則出臺后，決策層的注意力似乎鮮在樓市停留，政策再次進入真空期，但從各地方的動向不難看出，一系列長效機制卻正在積極謀篇之中。
黃瑜表示，作為長效機制的重要組成部分，房產稅改革試點范圍擴大、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略落實、土地制度改革等一系列配套制度或將在下半年逐步落實，房地產業(yè)中長期運行環(huán)境已發(fā)生轉變。
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