房產稅擴大試點或推遲 是一種理性的謹慎
發布時間：2013-01-16 來源：0352房網 編輯：小憂
手機看文章
摘要：近期，房產稅擴大試點時間表或推遲備受大家關注。國家稅務總局權威人士鄭重聲明，房產稅暫不出臺，擴大試點要經過更大層面的討論。
實際上，自2011年年底以來，房產稅擴圍的消息，不絕于耳。北京、廣州和深圳先后被列入房產稅開征名單，但隨后，這些城市又被一一排除掉。如今，國家稅務總局權威人士鄭重聲明，房產稅暫不出臺，擴大試點要經過更大層面的討論。
記得當初上海和重慶兩直轄市推出房產稅試點時，有人把它比喻成高房價的一劑“退燒藥”，也有輿論把它形容為“利劍”，能對房價起到一劍封喉的作用。然而，兩年過去了，房產稅沒有像人們預想的那樣發揮巨大“療效”。這意味著很多人所期望的“稅劍封喉”，從近期看是不大可能的。于是，社會各界和輿論開始懷疑房產稅的作用，甚至有人認為房產稅是遏制房價的“鈍器”，應立即叫停。
所以，國家層對于房產稅做出暫不擴容的決定，是理性的，也是謹慎的。因為，到目前仍未對房產征征收的目的達成共識。房產稅包涵著財稅變革和調控房地產市場兩大功能定位，而不是為地方政府開辟新財源。特別是在房價和地價不可持續，以及財政收入出現下降的背景下，地方政府則有了開辟新稅源的沖動，前一段時間，媒體曾報道“有多個城市都愿擠進房產稅試點城市”的消息，這無疑脫離了房產稅開征的初衷和宗旨。
在房產稅擴圍之前，房地產領域的稅費也應有個明確說法。先說“多如牛毛”的稅。譬如，有稅率為3%的契稅；稅率為5%的營業稅；從30%到60%稅率為四級累進稅率的土地增值稅；稅率為營業稅7%的城市維護建設稅；稅率為3%教育費附加稅；稅率為0.5‰的印花稅；還有“五花八門”的費。各地政府在房地產開發過程中所征收的費用，有藍圖審查費、防雷檢驗費、防震檢測費、電力委托費等等多達50余項，涉及25個部門。
倘若在沒有徹底厘房產稅與現有稅費兩者的前提下，就貿然對房產稅進行擴圍，那么此前在流通環節的稅租費怎么辦，這些問題如果處理不妥，不僅會使該稅種變成了一種火藥味十足的懲罰稅，政府也會背上“斂財”的罵名。
除此之外，配套制度也亟需完善和細化。對于房地產投機者而言，房產絕不局限于一地，這就要求國家層面，必須架構城市住房信息系統，進行詳細房屋信息登記，盡快建立全國住房“一張網”，從而在實施征管后不出現漏征漏管現象；理清限價房、定向安置房、經適房等產權關系也是相當復雜，尤其如何解決小產權房問題更是異常棘手，這些都需要系列配套改革出臺；現行《房產稅暫行條例》規定的征收范圍限于城鎮經營性住房，倘若把征范圍擴大到普通住宅，需要修訂現行稅法。
