房地產稅不僅是“說說”何時開征取決于立法推進
發布時間：2015-05-15 來源：0352房網 編輯：木子
摘要：房地產稅的開征，牽涉到征收標準及征稅對象，也需要有關稅收
政策的相應
調整。這與普通民眾的關系非常大，其推進進程一是要適時，二是要步驟得當。
由于受到房地產
市場近一年多的低迷發展影響，
房地產稅立法也被推遲。任志強表示，“我個人覺得到目前為止，房地產稅也就是說說，至少2015年稅務總局的立法中，沒有這個計劃”。
任志強認為房地產稅短期出不來，是有一定道理的。一年多來“
樓市寒冬”風雨不斷，整個
房地產市場呈現低迷發展的態勢。為促進
住房消費，平穩樓市，房地產政策已進入了一個寬松期。
近日有媒體報道，從多個權威渠道獲悉，
不動產登記政策的制定者近期明確：
不動產登記工作不與房地產稅掛鉤，而突出其保護不動產權利人合法權益的核心功能，要加快推進該項工作的全面推開。此外，一些地方近來在陸續出臺
房產新政，通過加強房地產市場的引導和
調控，來改變發展生態，促進盤活存量，促使市場回溫。
房地產稅短期出不來，但并非僅是“說說”而已，房地產稅的征收取決于立法的推進。
對房產交易進行征稅將是我國未來發展的一個大趨勢，三中全會就明確要求加快房地產稅立法，并適時推進改革。任志強表示，他沒有看到稅務總局今年有房地產稅的立法計劃，故認為是“說說”。可在今年財政部財政預算報告里，就明確提及要配合人大開展房地產稅立法相關工作。房地產稅立法是由
全國人大牽頭，財政部等部委配合的，并非由稅務總局一家承擔。
另外，“營改增”是推動財稅體制改革的重點，2015年政府的一項重要工作就是力爭全面完成“營改增”。目前僅生活服務業、金融業、建筑業和房地產業等四大行業，尚未完成擴征。財政部部長樓繼偉曾表示，2015年按照計劃應該完成“營改增”的改革，“我不敢跟你說哪天能出來，反正今年得出來”。
比照2014年和2015年的國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，2014年度的分工意見中在“抓好財稅體制改革”部分提到，由財政部、稅務總局等負責“做好房地產稅、環境保護稅立法相關工作”；而2015年的部門分工意見里，沒有提及房地產稅立法，但力爭全面完成“營改增”是明確得到部署的。如此來看，房地產業的“營改增”，2015年應該會有一個框架方案，而房地產稅則要看相關立法的推進情況。
征收房地產稅，必須要完成立法先行的過程。房地產稅的開征，牽涉到征收標準及征稅對象，也需要有關稅收政策的相應調整。這與普通民眾的關系非常大，其推進進程一是要適時，二是要步驟得當。比如總的立法原則如何確立、由誰來確立等，都要有通盤
規劃。此外，征收房地產稅有個核心內容—征收范圍和稅率，是稅收法定還是由地方來制定，中央與地方的稅收收入如何分成，這些難題都有待今后在立法推進中加以破除。
