摘要：昨日，廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等10部門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控部署全面加強(qiáng)市場(chǎng)管理的通知》（穗建房產(chǎn)[2017]1616號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確落實(shí)調(diào)控部署、全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。

       《通知》強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步強(qiáng)化商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管，對(duì)不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目，一律不予核發(fā)預(yù)售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。《通知》要求，合理安排普通商品住宅和租賃住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建購租并舉的住房制度。

       《通知》還要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售情況嚴(yán)重的，可采取暫停企業(yè)或其控股股東在穗樓盤網(wǎng)簽等處理措施。

       定價(jià)

       不接受政府價(jià)格指導(dǎo)將不予網(wǎng)簽

       《通知》要求，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要聯(lián)合發(fā)改部門，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新建商品住房預(yù)售價(jià)格、現(xiàn)房銷售價(jià)格的指導(dǎo)，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、銷售定價(jià)不合理的，要堅(jiān)決予以調(diào)整，對(duì)不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目，一律不予核發(fā)預(yù)售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。

       市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要聯(lián)合發(fā)改部門，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定的檢查指導(dǎo)力度，要求備案價(jià)格在樓盤銷控表明顯位置進(jìn)行公開標(biāo)示，銷售價(jià)格不得高于備案價(jià)格。

       供應(yīng)

       合理安排住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)

       市國(guó)土規(guī)劃委要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)住宅用地供應(yīng)管理工作的部署，按要求完成組織編制、公布住宅用地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃和住宅用地中期供應(yīng)計(jì)劃，繼續(xù)增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模，合理安排普通商品住宅和租賃住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。靈活確定限地價(jià)、競(jìng)配建、競(jìng)自持等土地出讓競(jìng)價(jià)方式，嚴(yán)防高地價(jià)擾亂市場(chǎng)預(yù)期。

       市國(guó)土規(guī)劃委要聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)政府加大對(duì)已供應(yīng)住宅用地供后監(jiān)管力度，健全動(dòng)工催告預(yù)警機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)開工、竣工申報(bào)制度、強(qiáng)化常態(tài)化動(dòng)態(tài)巡查工作，督促及時(shí)開工、竣工，加快住宅項(xiàng)目建設(shè)和上市節(jié)奏，促進(jìn)盡快形成有效供應(yīng)。

       方向

       積極構(gòu)建購租并舉的住房制度

       市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要盡快編制印發(fā)住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃，明確“十三五”期間住房建設(shè)目標(biāo)和規(guī)模，著力優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)、完善多層次住房供給體系，制定加大住房供給的具體措施。

       《通知》還要求嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作部署，積極構(gòu)建購租并舉的住房制度。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要會(huì)同各相關(guān)部門按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案的通知》（穗府辦﹝2017﹞29號(hào)）要求，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，確保發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的各項(xiàng)舉措落地。

       金融

       嚴(yán)禁“加杠桿”產(chǎn)品用于首付款

       信貸方面，要求嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控信貸措施，加強(qiáng)住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。各商業(yè)銀行、住房公積金管理中心要嚴(yán)格審核借款人還款能力，堅(jiān)決防范購房信貸風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行借款人月供收入比不超過50%的政策要求，強(qiáng)化審核購房人收入證明材料，對(duì)于購房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得放貸。

       各商業(yè)銀行、住房公積金管理中心要嚴(yán)格審核個(gè)人住房貸款首付款資金來源，嚴(yán)禁各類“加杠桿”金融產(chǎn)品用于購房首付款，各商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)貸及其他無抵押信用貸款的管理，嚴(yán)禁以消費(fèi)貸、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等名義貸出資金用于支付購房首付；要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的評(píng)估，提高對(duì)房產(chǎn)價(jià)值真實(shí)客觀的判斷和評(píng)估能力，依據(jù)房屋的合理評(píng)估價(jià)值進(jìn)行放貸。各商業(yè)銀行、住房公積金管理中心與房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行評(píng)估的，要加強(qiáng)對(duì)合作方的約束和考核。

       人民銀行廣州分行加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行住房貸款業(yè)務(wù)的宏觀審慎管理，督促嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸政策，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸調(diào)控政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)和人員按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

       懲處

       嚴(yán)重違規(guī)銷售將被暫停網(wǎng)簽

       《通知》還要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭持續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加大整治力度，要會(huì)同工商、發(fā)展改革、教育、稅務(wù)等部門，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和日常巡查力度，通過突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪、合同抽檢等形式，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)在售、在建樓盤存在的違規(guī)銷售行為，對(duì)違規(guī)銷售行為一經(jīng)查實(shí)，立即責(zé)令限期停業(yè)整改并暫停項(xiàng)目網(wǎng)簽資格。

       房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不遵守房地產(chǎn)調(diào)控規(guī)定、違規(guī)銷售情況嚴(yán)重的，可聯(lián)合采取約談企業(yè)或其控股股東的負(fù)責(zé)人、暫停企業(yè)或其控股股東在穗樓盤網(wǎng)簽等處理措施，并視情況納入失信企業(yè)名單，按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》采取跨部門聯(lián)合懲戒措施。